О Дальнем Востоке только по праздникам

О Дальнем Востоке только по праздникам

Далекий Восток в России, как и линия отраслей промышленности, начинают волновать руководство нашей страны лишь в моменты масштабных мероприятий. Собственно тогда из Кремля звучат всевозможные поручения: от проектов по созданию экономических зон до строительства инфраструктурных объектов. А дальше мероприятие завершается, и наступает тихая мирная привычная существование региона, в котором все развитие ограничивается усилением сотрудничества с Китаем чрез передачу земель в сельскохозяйственное пользование, чрез вырубку леса.

Прошедший на прошлой неделе Восточный экономический форум не стал в этом плане исключением: из Кремля поступили задачи по развитию сфер региона, большинство из которых будет позабыто, будто это всегда происходит после завершения мероприятия.

ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ — 2017

Восточный экономический форум прошел в третий один. На него прибыли делегаты из 60 стран. Сумма заключенных соглашений достигла 2,5 триллиона рублей. Точной статистики по направлениям соглашения дудки, но оценить, в какую сферу пошли основные инвестиции — не сложно. Так, самое крупное соглашение касалось строительства Амурского газоперерабатывающего завода.

Основное внимание было приковано к китайской и японской делегациям. Форум позволил заговорить о перспективах сотрудничества с Южной Кореей, которая предложила наладить взаимоотношения в девяти сферах, первая из которых — это газ. Показательно, что нефть и газ во все годы правления Путина будто оставались, так и остаются самыми востребованными направлениями сотрудничества.

ДЕЖАВЮ

Еще в 2012 году Путин объявил, что Далекий Восток — это наш приоритет XXI века. С тех пор приоритет остался неизменным — нефть и газ невзирая на территориальное благосклонность, а Дальний Восток стал приоритетом по праздникам. На форуме вновь прозвучали уже неоднократно заявленные проблемы региона, решение которых откладывается от мероприятия к мероприятию. Так, было сказано, что Далекий Восток имеет «дряхлую энергетику, целиком амортизированные мощности, старые, не рыночные, которые содержатся за счет неразумных тарифов». Прозвучало рациональное предложение от заместителя генерального директора ПАО «РусГидро» Джорджа Рижинашвили, что единственное решение — это «если страна задает основу через инфраструктурные вливания, перераспределяя ренту, полученную от экспорта нефти, газа и прочих продуктов». Однако долголетний период правления Путина показал, что та самая рента идет на поддержание друзей президента, которые получают средства на затратные проекты с государственным финансированием.

Вновь были озвучены вопросы дефицита профессиональных кадров и дано задание от президента «в ближайшие три года прочертить комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования, подновить учебно-производственную базу училищ и колледжей». Но как исполняются поручения президента неплохо видно по майским указам. Да и ежегодное обсуждение проблем дефицита кадров в регионе, миграции населения из-за проблем трудоустройства лишь доказывает, что обещания подавать Кремль умеет, а вот их сдерживать — это уже не в его компетенции. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, входящее в структуру Минвостокразвития, заявило о создании 110 тысяч рабочих мест в регионе к 2025 году. Ранее президент России уже обещал создать 25 млн модернизированных рабочих мест. Это осталось пустым звуком.

Президент не стеснялся в обещаниях в преддверии своего переизбрания: он поручил вывести регион на уровень выше среднероссийского до 2025 года, пообещал, что первые 10 лет для бизнеса обстоятельства не будут ухудшаться, любой инвестор будет владеть десятилетнюю льготу по уплате страховых взносов, для проектов свыше 100 млрд рублей будет продлена льгота по налогу на прибыль с 10 до 19 лет, все дальневосточные регионы должны взойти в первую половину национального рейтинга регионов по качеству делового климата, рассказал о планах обратить Дальний Восток в один из важнейших в мире логистических узлов. Кто-кто, а российский лидер — это будто раз тот руководитель, какой привык рассуждать о молочных реках и кисельных берегах, а затем разводить руками и снимать с себя всякую ответственность. Мол во всем виновны бояре. Этак он поступил и в этот раз, заявив, что «по ряду направлений полотно, не хочется говорить удручающая, однако, мягко говоря, скромная. Вместо того чтоб там выделять, как я и просил, дальневосточные направления, или вообще дудки, или это представлено лишь чисто символически».

НЕФТЕГАЗОВАЯ СКВАЖИНА

Форум вновь подтвердил вердикт российской экономике, что последняя должна будет остаться нефтегазовой скважиной, а не развивать передовые технологии. Это с учениками в Ярославле Путин мог философствовать на тему освоения дальнего космоса, разработки искусственного интеллекта, нейронных сетей. А с крупным бизнесом на ВЭФ пришлось сообщать по существу.

На форуме Газпром объявил, что по итогам работы в 2017 году ожидает установления абсолютного рекорда поставок газа на экспорт — возле 190 миллиардов кубометров газа. Это самый большенный объем экспорта как за всю историю газовой отрасли, этак за всю историю Газпрома. В прошлом году Газпром уже увеличил поставки газа в дальнее зарубежье на 12,5%. С такими рекордами ликовать за будущее России не приходится. Минприроды РФ в кулуарах форума объявило о прогнозах роста объема инвестиций в геологоразведку на 15–20%. Это означает, что в планах освоение новых месторождений, то есть курс на сырьевизацию экономики остается неизменным. Да и заключенные контракты с Китаем на форуме это подтверждают. Роснефть и китайская энергетическая компания «Хуасинь» China Energy Company Limited (CEFC) подписали договоренность о стратегическом сотрудничестве и долгосрочный контракт на поставку нефти, какой предполагает сотрудничество в таких областях, будто нефтепереработка и нефтехимия, торговля нефтью и нефтепродуктами.

На фоне этого еще один вспоминаются слова российского президента, сказанные изданию Bloomberg: «мало уделяли внимания этой территории, а она заслуживает гораздо большего, потому что тут сосредоточены огромные богатства и возможности будущего развития России. Не только развития России будто таковой, но и развития всего региона АТР, потому что эта земля весьма богата природными и минеральными ресурсами… Если всё это совместно взять, то вся эта земля содержит колоссальные ресурсы: это нефть, газ, это 90 процентов запасов российского олова, 30 процентов запасов российского золота, 35 процентов запасов леса, тут добывается 70 процентов российской рыбы».

То есть Далекий Восток — это не площадка для технологического развития, это не край с уникальной культурой или экологией. Это в понимании президента некий кус земли, богатый природными ресурсами, которые можно промышлять и продавать. Словно не о российской территории выговор идет, а о Марсе или другой заморской земле безжизненной, из которой лишь и можно, что вывозить ресурсы. Поскольку обеспеченность края — это «возможности будущего развития России», продолжая дальше его мысль, приходим к выводу, что развитие России лежит исключительно в плоскости добычи и продажи ресурсов.

ДЕМОГРАФИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Далекий Восток — регион во всех смыслах депрессивный, в том числе по параметрам демографического развития. Официально регион вышел на уровень естественного прироста населения, то есть статистически демографическая полотно улучшилась. Но это только одинешенек показатель. Если смотреть на проблему комплексно, то видим следующие существенные проблемы:

— сокращение численности населения региона, в первую очередность за счет миграционного оттока в другие регионы России. Будто показано на рис. 1, в последние годы миграционный отток из региона вырос.

Рис. 1. Внутренняя миграция, сальдо по ДФО (по данным Росстата)

Никакой положительной динамики численности населения региона не наблюдается (рис. 2).

Рис. 2. Численность населения Дальнего Востока (по данным Росстата)

Хотя кушать попытка миграцию развернуть на Дальний Восход через программу дальневосточного гектара, но даже поданные 100 тысяч заявок — это еще не гарантия того, что люд туда переселятся. Уже первоначальный десяток тысяч человек столкнутся с проблемами ведения бизнеса в регионе и ни о каком миллионе заявок, о чем говорят в Кремле, грезить не приходится;

— естественный прирост в регионе вытягивает одинешенек субъект — Якутия, в то время будто большинство регионов демонстрируют естественную убыль населения (рис. 3).

Рис. 3. Природный прирост в ДФО (по данным Росстата)

— может заостриться миграционная проблема, а именно вытянуться приток иностранцев из ближайших стран — Китая и КНДР. Этому содействуют демографическая политика, программа дальневосточного гектара, деятельность местных властей. Россия фактически торгует гражданством. Президент предложил предусмотреть упрощенный распорядок предоставления российского гражданства инвесторам, которые вложат в Дальний Восход более $ 10 млн.

Несмотря на эти тревожные тенденции российскому президенту для радости нужно немного. Он уверенно констатировал, что демографическая ситуация на Дальнем Востоке исподволь улучшается, но не исключил принятия дополнительных мер поддержки, которые могли бы переломить негативные тенденции, формировавшиеся десятилетиями. Увлекательно, что десятилетиями эти тенденции формировались, но президент не обращал на них никакого внимания. Лишь в преддверии президентских выборов он вдруг заговорил о мерах, направленных на борьбу с негативными последствиями его бездеятельности.

МЕГАПРОЕКТЫ

В советские времена существовали масштабные проекты, которые мобилизовывали всю страну. Это был поистине геройский труд и масштабная стройка. В современной России тоже кушать свои «мега» «проекты». Однако они мобилизуют не всю страну, а друзей президента по откачке государственного бюджета, какой работает на эти мега-стройки. Все это создает мало-мало рабочих мест и зияющие дыры в государственном бюджете, но при этом круглые суммы на офшорных счетах нескольких российских семей. Вспомним лишь основные из них:

— Олимпиада в Сочи, на которую было затрачено в общей сложности 1,5 трлн. рублей. Она стоила в 7 один больше, чем зимние игры в Ванкувере, примерно в 10 один больше, чем игры в Турине, в 20 один больше, чем в Солт-Лейк Сити. Олимпиада прошла, построенные мощности стали убыточными, не найдя потребителя на внутреннем рынке, доля из них пустует и разрушается;

Рекомендуем почитать :  Московскому ЕдРу – слава!

— строительство космодрома Восточный, в ходе которого лишь по официальным данным было украдено более 5 млрд рублей, заведено уже 20 уголовных дел. И это лишь официальная статистика. Конечная стоимость строительства космодрома выросла, достигнув по предварительным оценкам 300 млрд рублей при изначальных планах возле 100 млрд. При этом космическая деятельность мягко сказать — стагнирует и после истеричного показательного пуска (на грани его срыва) заявлено, что еще годы никаких пусков не будет;

— постройка стадиона Зенит-манеж в Санкт-Петербурге, который обошелся бюджету не в запланированные ранее 6,7 млрд. руб., а по оценкам экспертов уже в 48,2 млрд. руб., но первая же игра на поле показала, что по качеству выполненных работ эти затраты были неоправданными;

— строительство Керченского моста по наиболее длинному (затратному) маршруту (19 км при возможных 5 км) без четких представлений о геологических особенностях местности. Проект отдан на откуп другу президента с одной стороны, а с другой призван стать мощным пиар-ходом для самого президента. За время его строительства стоимость моста выросла уже в 10 (!) раз — с 24 миллиарда рублей до 250 миллиардов, хотя до окончания строительства сумма вероятно еще несколько один будет пересмотрена. И хотя мост жизненно важен после доведения отношений с Украиной до грани войны, понятно, что происходит по сообщающимся сосудам со всем остальным российским дорожным строительством и реконструкцией;

— введение системы Платон, направленной на сбор податей с большегрузов. Примечательно, что значительная доля собранной суммы уходит сыну Ротенберга, какой и управляет компанией. Только половина поступает в бюджет непосредственно на государственные нужды в части ремонта и строительства дорог. Изначально объявлялось, что все средства, собранные системой «Платон», будут направлены на восстановление дорожной инфраструктуры. 17 декабря 2015 года во время своей пресс-конференции Путин заявил, что «все сборы, которые поступают от „Платона“, идут не кому-то в карман, а стопроцентно поступают в дорожный фонд России, до последней копейки. И оттуда до последней копейки поступают на дорожное стройка в регионах России». Однако истина в том, что более 10 млрд. ежегодно от собранных средств будет уходить оператору системы. При этом в 2016 году объем собранных средств составил 20 млрд, то есть оператор получил более 50% прибыли. Изначальная непрозрачность получателей собранных средств уже поставила на повестку общества проблема о коррупции;

— строительство стадионов к ЧМ18 по футболу. Отчуждено от задач развития страны более 650 млрд. руб. Олимпиада ничему не научила. Для сравнения — программа продуктовых карточек голодающим нищим российским гражданам рассчитана на 100 млрд рублей. Этак и видится, как они побегут наперег/онки на эти самые стадионы глядеть футбол;

— потуги построить Полуденный поток. Контракт заключен не был, но на реализацию проекта, какой был остановлен, Россия затратила с 2011 года 4,66 млрд долларов. Для этого проекта Газпром провел более 200 тендеров, отобрав подрядчиков на сумму 138,7 млрд рублей. По данным исследования Forbes возле 98% этой суммы было получено итого десятью компаниями. 65,5% всех затраченных средств получили компании, принадлежащие Ротенбергам. 13,8% — Стройгазмонтаж, совладельцем которого является иной друг Путина — Тимченко. Проект не был реализован, но деньги затрачены были;

— прокладка Турецкого потока, на который с российской стороны будет затрачено мало-мало €2,2 млрд, а сам проект довольно неустойчив в условиях санкций и периодического обострения отношений с Турцией;

— строительство газопроводов в Китай, убыточных для российской экономики. На строительство лишь «Силы Сибири» Россия может затратить от $ 55 млрд до $ 100 млрд и свыше. Китайская сторонка взяла на себя минимум обязательств по инвестированию проекта;

— мост на остров Русский, построенный к саммиту АТЭС в 2012 году. На его стройка затратили $ 2 млрд, в то время будто польза от него нулевая, студенты на лекции ходят.

На Восточном экономическом Форуме было объявлено о еще одном мегапроекте — строительстве смешанного автомобильно-железнодорожного перехода от Хоккайдо до Южной части Сахалина. Российская сторонка готова начать доведение до тихоокеанского побережья железной дороги и построение такого же сложного перехода от материка до Сахалина.

Мост планируется выстроить в пустоши: помимо перехода в районе пролива Невельского необходимо выстроить подъездные пути к Комсомольску-на-амуре и станции Ныш на Сахалине. Зачем России этот мост с позиции здравого смысла разъяснить нельзя.

Единственные аргументы, которые прозвучали, сводятся к тому, что:

— современные технологии помогут сделать проект не слишком дорогостоящим по мнению Шувалова;

— Япония при этом станет континентальной державой, по мнению того же Шувалова.

Но вопрос, а в чем целесообразность этого проекта для России?

Использование нашей железнодорожной сети для транспортировки японских товаров — малоперспективный проект. Транзит, торговля пространством — это все та же рентная экономика. Ни рабочих мест, ни технологического развития. Вкладывать в строительство дорог придется больше, да и Япония предпочтет морской облик перевозок, чтобы не зависеть от России. Россия затратит, таким образом, огромные суммы на никому не нужный проект, в то время будто эти средства могли быть направлены на развитие отраслей отечественной экономики. Далекий Восток получит не перспективы создания постоянных рабочих мест, а перспективы нового долгостроя по примеру Зенит-Арены и космодрома Восточный. Но в таком случае, зачем и кому это нужно? Ответ очевиден. Будто только закончится строительство моста в Крым, если закончится, Ротенбергам потребуются новые крупные заказы от государства. Учитывая, что они под санкциями, получать могут в основном только в России. Вот собственно для них и формируется портфель возможных проектов. Мост в этой связи — беспроигрышный вариант, поскольку после Керченского моста компания Ротенберга станет чуть ли не единственной, имеющей релевантный эксперимент в мостостроительстве.

Таким образом, очередная авантюра президента, подлинно «планетарный» проект, поскольку вся планета в недоумении начинает следить за этой странной затеей, несет для России следующие риски:

— очередная прореха бюджета, когда из него будет выкачано по разным оценкам от 600 млрд рублей до 1 трлн. Будто показывает опыт, начальная сумма со временем вечно растет. Сейчас предварительная сумма превышает совокупные затраты на здравоохранение из федерального бюджета на 2017 год. Она почитай сопоставима с расходами на образование;

— деньги пойдут не в развитие экономики, а в карманы совсем определенных исполнителей, хотя и без того инвестиции уходят на вполне определенные отрасли экономики, а именно на извлечение из недр минеральных ресурсов и их транспортировку за рубеж. Сообразно данным ВШЭ суммарно инвестиции в добычу полезных ископаемых (1,238 трлн рублей) почитай вдвое превысили то, что было вложено во всю остальную индустрия, вместе взятую (716,4 млрд рублей);

— Япония соединится с Сахалином, а значит следующим вопросом после Курил вполне может стать притязание на южную часть острова Сахалин, поскольку до окончания Другой мировой войны эти территории принадлежали собственно Японии. Учитывая перспективы огромных инвестиций, «продать» эти территории за них при заключении мирного договора либеральной элите не составит труда.

Вот и получается, что этот «планетарный» проект не несет ни экономических, ни геополитических преимуществ для России.

ЯПОНСКИЙ Проблема

На форуме президент Японии Абэ объявил, что они с Путиным планируют заключить миролюбивый договор. Как заявил Абэ, «именно ради этого мы должны поставить точку в ненормальной ситуации, когда у нас до сих пор дудки мирного договора. Владимир, эту долг должны мы выполнить вдвоем». Его заточение «сможет в полной мере открыть весь имеющийся потенциал» сотрудничества. Иными словами, Курилы в обмен на инвестиции. Напомню, что японские обстоятельства заключения мирного договора предполагают решение спора по Курилам в пользу Японии. Россия уже согласилась на совместную хозяйственную деятельность, которая станет первым шагом в передаче Курил. Япония настроена решительно. Она фактически готова «купить» Курилы своими инвестициями в российскую экономику. Слова Шувалова это лишь подтверждают: «когда такие огромные инвестиции, взаимодействие обеих сторон, создаются возможности для бизнеса, создается другое касательство к проблеме, и способности решить эту проблему гораздо более гибкие». А как известно, вся правящая либеральная элита давным-давно живет в мечтах о спасительном влиянии иностранных инвестиций на экономику.

Далекий Восток как приоритет России в XXI веке демонстрирует, как «ответственно» президент и его команда относятся к приоритетным направлениям, будто декларируемые цели отличны от фактических действий. Это очередной предлог для россиян, которым в марте 2018 года нужно будет поставить галочку, еще один задуматься, что страна нуждается в переменах, а политический геронтократ их обеспечить не может. История с брежневско-черненковскими долгожителями, теряющими способность править развитием страны, ничему не научила.

<![CDATA[ Новости в рубрике Политика ]]>

Оставить комментарий