Государственное устройство и политическая система Швейцарии
Ш. — федеративная республика, в стране действует Конституция, принятая 29 мая 1874. В состав Ш. входит 26 кантонов (Ааргау, Аппенцелл Ауссер — Роден, Аппенцелл Иннер — Роден, Базель — Ландшафт, Базель — Штадт, Берн, Фрибург, Женева, Гларус, Граубунден, Юра, Люцерн, Невшатель, Нидвальден, Обвальден, Санкт Галлен, Шаффхаузен, Швиц, Золотурн, Торгау, Тичино, Ури, Валлис, Вауд, Цуг, Цюрих). Наиболее крупные города (тыс. чел.): Берн, Цюрих (337,9), Женева (175), Базель (166), Лозанна (114,9).
Принципы государственного управления страной отличаются некоторыми особенностями. Глава государства и правительства (т.е. Федерального совета) — президент. С января 2003 эту должность занимает П.Кушепин (P.Couchepin), вице-президентом является Р.Метцлер (R.Metzler). Они выбираются Федеральной ассамблеей на 1 год из членов Федерального совета (в его состав входит 7 человек), который также формируется ею, но на 4 года. В Федеральный совет входят представители четырёх партий, набравших наибольшее число голосов избирателей на выборах в Федеральную ассамблею (по два представителя от первой тройки партий и один — от замыкающей четвёртой).
Двухпалатная Федеральная ассамблея состоит из Государственного совета (т.е. Совета кантонов, 46 членов, избираемых на 4 года) и Национального совета (200 депутатов избираются в результате прямого народного голосования на основе пропорционального представительства на 4 года). Последние выборы в Государственный совет состоялись в 1999 (в разные месяцы в каждом кантоне), в Национальный совет — 24 октября 1999.
Наибольшее число голосов избирателей на последних выборах в Национальный совет было отдано: Швейцарской народной партии (SVP) — 22,6%, Социал-демократической партии (SPS) — 22,5%, Радикальной свободно-демократической партии (FDP) — 19,9% и Христианско-демократической народной партии (CVP) — 15,8%. На их долю приходится 80,8% всех голосов избирателей («большая четвёрка» получила все места в Государственном совете).
Высшая судебная власть осуществляется Федеральным Верховным судом. Его члены выбираются Федеральной ассамблеей (на 6 лет).
Особенности функционирования исполнительной и законодательной власти проявляются прежде всего в ежегодной автоматической ротации глав государства (и правительства). Ш. является единственной европейской страной, в которой действует принцип «системы соответствия» общественно-политических движений. Это позволяет представителям «большой четвёрки» политических партий, входящих в Федеральный совет, возглавлять на вполне определённый период государство и проводить свою политику. Но, чтобы добиться успеха в реализации своей концепции, общественно-политические партии, временно находящиеся во главе государства, должны опираться на принципы постоянного компромисса. Им необходимо достигать согласия с другими членами Федерального совета, которые неизбежно также будут временно возглавлять государство.
«Система соответствия», которая вовлекает различные партии в процесс формирования общенациональных стратегических целей, предотвращает таким образом неожиданные смены концепций в общественном развитии страны, она способна амортизировать конфликты и напряжённости, которые неизбежно должны возникать в стране со многими национальными менталитетами и различными религиями. Этот процесс обычно развивается сложно и медленно, но именно он считается одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивую, политическую стабильность и идентичность в стране.
Второй особенностью можно считать функционирование принципа своеобразной швейцарской политической культуры в форме прямой демократии. Эта система позволяет каждому гражданину непосредственно включиться в решение государственных проблем на кантональном и федеративном уровнях. Для проведения народного референдума необходимо собрать не менее 50 тыс. подписей для вынесения решения по разрабатываемому законоположению и 100 тыс. — для внесения изменений в действующие правовые нормы. При проведении всенародных референдумов необходимо обеспечение большинства не только населения, но и кантонов.
На формирование основных принципов функционирования швейцарского общества серьёзное влияние оказывают и ведущие ассоциации деловых кругов. При этом особо выделяется Швейцарский союз промышленников и торговцев (он возник в 1870), который постоянно ориентирует основные направления стратегического хозяйственного роста страны. Ставка делается на увеличение доли капиталоёмкой и наукоёмкой продукции в национальном производстве. Не менее существенное влияние на формирование общества оказывает Ассоциация швейцарских банкиров. Она предпринимает огромные усилия для поддержания престижного уровня этого сектора в мировой экономике. Особенно важно при этом показать несостоятельность международного мифа о т. н. гномах Цюриха, которые в глубине своих подземелий обеспечивают «надёжную гавань» для не совсем добросовестных вкладчиков.
Основная стратегическая цель внутренней политики — обеспечение устойчивости общественно-экономического развития, стабильности политической системы и идентичности населения страны. Важность этой проблемы определяется тем, что в рамках Швейцарской конфедерации отсутствуют единый общий язык и национальная культура. В Ш. объединены три ведущие евроконтинентальные этнические группы, к каждой из которых примыкают соседние крупные страны с родственным менталитетом. Поэтому основная ставка в решении внутренних проблем делается на соблюдение равных прав меньшинств.
Важнейшим механизмом консолидации швейцарского общества считается активное использование на всех уровнях постулатов «системы соответствия». Амортизирующая способность этого принципа государственного управления была достаточно отчётливо продемонстрирована во время интеграции в правительствующую коалицию (в рамках Федерального совета) радикально-националистической партии известного швейцарского мультимиллионера К.Блохера. Используя популистские националистические лозунги (около 19% всего населения страны составляют иностранцы — самый высокий европейский показатель), эта партия получила на последних выборах почти 1/5 всех голосов избирателей. Однако выход на самый высокий уровень государственного управления представителей национал-радикалов не привёл к разрушению непоколебимой стабильности общественно-политической системы страны.
Во внешней политике наиболее радикальные сдвиги произошли в марте 2002 — Ш. стала членом ООН. Длительные годы Альпийская Республика исходя из принципов «постоянного нейтралитета» избегала членства не только в НАТО, ЕС, но и даже в ООН. Правда, она состояла в некоторых специализированных агентствах этой организации, нередко придерживалась вводимых ею экономических санкций. Предпринятая в 1986 попытка страны вступить в ООН была заблокирована на всенародном референдуме, 75% швейцарских граждан высказались против. Но в марте 2002 уже более половины проголосовало позитивно, и Ш. стала 190-м членом ООН.
Основная причина столь решительного изменения принципов внешней политики связана с экономическими факторами. У ведущих промышленно-финансовых корпораций объём производимой продукции (и услуг) за границей уже существенно превосходит национальные показатели. В этих условиях сохранение «традиционной альпийской замкнутости» стало угрожать швейцарской конкурентоспособности на мировых рынках.
Сложнее складывается ситуация со вступлением страны в ЕС, на который приходится подавляющий объём внешнеэкономического оборота. Но, по оценке швейцарских аналитиков, это вопрос скорее политический, чем экономический. Полагают, что около 90% всех хозяйственных проблем, возникающих от невхождения в ЕС, уже нашло своё разрешение в результате двустороннего соглашения (Ш. — ЕС) в рамках Европейского экономического пространства. Речь идёт прежде всего об установлении принципа свободы перемещения товаров, капиталов, рабочей силы и патентов (лицензий).
Серьёзные возражения по поводу возможного вступления страны в ЕС связывают с необходимостью приспосабливать существующую швейцарскую общественно-политическую систему к европейским нормам. Постепенное устранение основных достаточно специфичных постулатов государственного управления страной (автоматическая ежегодная ротация глав государства, «прямая демократия» через проведение всенародных референдумов и пр.) может нанести ущерб идентичности швейцарского населения, традиционной общественно-политической стабильности. Последние опросы (2002) показали, что только 1/3 населения выступает за присоединение к ЕС, 1/3 — категорически против и, наконец, остальные считают, что «головой» они одобряют этот процесс, а вот «сердце» выступает решительно против вступления в эту организацию.
Вооружённые силы страны считаются крупнейшими в Европе. Швейцарская регулярная армия насчитывает около 360 тыс. чел. (а в условиях мобилизации может быть в течение 48 ч увеличена до 500 тыс. чел.). В её состав входят Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, пограничная охрана и фортификационные подразделения (персонал горных бункеров). Ежегодный призыв в армию 42,6 тыс. чел. (2002). Военные расходы 2,5 млрд долл., что составляет 1% ВВП.
Резервный состав армии формируется на основе «милиционной системы», в соответствии с которой часть мужского населения (в возрасте 20—24 лет) регулярно призывается в качестве рекрутов на военную службу (18 недель). Вторую группу составляют резервисты, которые могут быть призваны в условиях полной мобилизации. Все военнообязанные получают на хранение дома обмундирование, оружие, необходимую амуницию и даже велосипед, чтобы самостоятельно прибыть в пункт назначения в полной боевой готовности.
Столь масштабная милитаризация общественной жизни Альпийской Республики опирается на вполне определённые исторические традиции. Многовековая борьба за независимость, длительный период участия швейцарских «наёмных солдат» в качестве наиболее профессионально подготовленных кадров многих европейских армий и пр. — всё это способствовало внедрению в общественное сознание важности военной службы для обеспечения безопасности и благополучия конфедерации. Кроме того, армия является своеобразным символом «швейцарской идентичности» жителей этой страны.
И всё же в кон. 2002 началась крупномасштабная военная реформа, согласно которой к кон. 2004 регулярная армия должна быть сокращена втрое (до 120 тыс. чел.). Соответственно произойдёт уменьшение количества рекрутов (до 20 тыс. чел.) и резервистов (до 80 тыс. чел.). Но при этом предполагается, что военные расходы не сократятся. Они будут в бoльших объёмах направляться на разработку и внедрение новейшего военного оснащения.
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Швейцария предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Швейцарии" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
На Яве (менее 7% территории) проживает 59%, на Папуа — менее 2% населения...
26 09 2020 14:27:31
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
25 09 2020 1:32:45
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
24 09 2020 22:59:13
Рождаемость 13,4%, смертность 7,3%, средняя продолжительность жизни 72,5 года...
23 09 2020 18:51:58
Береговая линия расчленена слабо, единственный крупный залив — Большой Сирт (или Сидра, араб...
19 09 2020 14:56:47
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
18 09 2020 3:42:37
На западе омывается Балтийским морем, длина береговой линии 99 км...
13 09 2020 14:16:24
Последняя 16-я Конституция, принятая в 1997, существенно расширяет права граждан, возможности их контроля над выборами, создаёт условия для борьбы с коррупцией в политической системе страны...
12 09 2020 3:18:36
7 января 1822 здесь высадилась первая группа переселенцев, 26 июля 1847 страна была провозглашена республикой...
10 09 2020 17:29:58
Примерно 1/3 территории занята Карпатскими горами, которые подразделяются на Восточные, Южные Карпаты и Западные Румынские горы...
08 09 2020 17:27:17
Рождаемость 25,47%, смертность 5,36%, детская смертность 33 чел...
07 09 2020 11:35:16
В административном отношении Белоруссия делится на 6 областей ( Брестскую, Витебскую, Гомельскую, Гродненскую, Минскую и Могилевскую) и 118 районов...
05 09 2020 14:30:55
Правящая королевская династия Хашимитов считается потомками пророка Мухаммеда...
31 08 2020 11:58:51
Мирное урегулирование позволило ливанскому правительству начать восстановление экономики и финансовой сферы...
27 08 2020 5:12:45
Его северная точка достигает Северного полярного круга, а отстоящая от неё на 306 км южная находится на широте 63°24? северной широты...
20 08 2020 23:33:36
В административном отношении подразделяется на 6 округов: Б...
17 08 2020 11:40:35
В неё вносились поправки, в частности, в 1988 в них были легализованы частные хозяйства и установлена возможность передачи права землепользования, в 1993 была закреплена задача осуществления «программы 4 модернизаций», многопартийного сотрудничества под руководством К П К и строительства рыночной экономики при сохранении регулирующей роли государства...
16 08 2020 20:28:44
Самый важный город, который является головой или сердцем страны...
15 08 2020 3:48:35
основывается на равноправии обоих государств-членов...
14 08 2020 5:18:12
Действует Конституция 1990...
13 08 2020 21:17:56
Площадь — 1,95 км2, из них 0,4 км2 за счёт освоения берега моря (по своей территории М...
12 08 2020 1:19:37
Контролируемые иностранным капиталом филиалы Т Н К, как правило, не занимаются крупными самостоятельными проектами Н И О К Р и осуществляют главным образом вспомогательные работы по внедрению в производство технологий, полученных от материнских компаний...
10 08 2020 18:27:39
Административное деление страны — 5 провинций (мухафазы): Бейрут, Север ( Шималь) с административным центром Триполи, Юг ( Джануб) с центром в Сайде, Горный Л...
09 08 2020 21:47:22
Высшее образование — 40 университетов и 7 политехнических школ, музыкальные и художественные школы...
05 08 2020 0:46:33
После 1-й мировой войны и распада империи в 1921 Лига Наций передала мандат на управление И...
03 08 2020 16:12:35
Рыбное хозяйство (в 2001— 55% экспорта и 62% внешнеторговых доходов страны, сельское хозяйство — 2%, промышленность — 32%) представляет собой мощную индустрию...
31 07 2020 5:41:25
В административном отношении Б...
29 07 2020 11:41:39
Формирование в Северной Америке регионального хозяйственного комплекса ускорилось после вступления в силу в 1989 Соглашения о свободной торговле между К...
21 07 2020 5:26:50
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
20 07 2020 23:17:15
Южно- Китайское море разделяет страну на западную часть, расположенную на Малаккском полуострове, и восточную — на северной части острова Калимантан ( Борнео)...
19 07 2020 7:42:39
Включает острова Большой Кайман, Малый Кайман и Кайман- Брак...
17 07 2020 0:59:21
Существовало 528 школ, не считая дошкольных учреждений...
13 07 2020 19:27:17
Занимает северо-восточную часть и небольшой анклав Окуси острова Тимор (наиболее крупный из Малых Зондских островов)...
09 07 2020 16:56:38
Низкий вельд окаймлён на востоке горами Лебомбо высотой 450—825 м с вершиной Эмлембе (1862 м)...
08 07 2020 5:24:45
Вся система образования направлена на воспитание преданности «великому полководцу», его политическому курсу и готовности «грудью защитить полководца»...
07 07 2020 19:45:35
В соответствии с Конституцией 1980 и поправками 1996 Г...
06 07 2020 11:30:52
Берега низкие, песчаные, слабо изрезанные, в районе устьев рек Тежу ( Тахо) и Саду есть бухты и эстуарии...
05 07 2020 21:51:54
Побережье к югу от мыса Лопес прямолинейное, лишено естественных гаваней; к северу — более расчленённое, с удобными бухтами...
04 07 2020 18:21:11
Конституция Чешской Республики принята 1 января 1993...
01 07 2020 20:38:56
Рождаемость (8,8%) — одна из самых низких в Европе и самая низкая с 1785, когда в Ч...
30 06 2020 13:39:30
Протяжённость с востока на запад 4662 км, с юга на север 4583 км...
28 06 2020 14:26:40
Площадь 135 км2, численность населения остров Рождества около 1500 чел...
26 06 2020 19:56:40
В 1974—75 экономика подверглась глубоким преобразованиям...
24 06 2020 17:39:53
В 2002 прирост населения составил 2,23%, рождаемость 38,95%, смертность 15,05%, детская смертность 108,54 чел...
23 06 2020 16:56:23
На высоком уровне ведутся исследования в области физики твёрдого тела, ядерной физики, оптики, физической химии, биохимии, генетики, прикладной математики, социологии, экономики, лингвистики...
21 06 2020 19:13:50
На юге граничит с Никарагуа (длина границы 922 км), на западе — с Гватемалой (256 км), на юго-западе — с Сальвадором (342 км)...
18 06 2020 11:12:27
Среднее образование — с 14 лет и продолжается 6 лет, включая первый четырёхлетний цикл и второй — двухлетний цикл...
15 06 2020 9:36:27
Студенты обучаются по специальностям: экономика, право, социология, физика, химия и языковая подготовка...
13 06 2020 18:48:17
характеризуется высоким удельным весом нефтяной промышленности, с постепенным расширением производства в сопутствующих отраслях и ряде отраслей обрабатывающей промышленности...
11 06 2020 20:25:50
Административное деление Азербайджана: 59 районов, Нахичеванская автономная республик Азербайджан Не решён вопрос о Нагорном Карабахе, вокруг которого продолжается многолетний конфликт...
08 06 2020 9:24:30
расположена преимущественно на Балканском полуострове, небольшая часть к северу от Дуная и Савы входит в Центральную Европу...
06 06 2020 19:54:33
До 90% населения сконцентрировано в городах и населённых пунктах городского типа, св...
05 06 2020 15:45:23
Побережье (402 км) низкое, плоское и песчаное, на севере изрезано устьями рек, к юго-востоку от острова Шербро — прямое, с протянувшейся вдоль него лагуной...
02 06 2020 22:45:17
Оно стало историческим и географическим истоком эфиопского государства...
01 06 2020 22:38:28
Основные отрасли промышленности: машиностроение, пищевая, деревообрабатывающая, лёгкая, производство стройматериалов, химическая...
30 05 2020 17:41:38
Реальная власть в стране находится в руках военных...
29 05 2020 20:49:44
относится к группе наиболее отсталых государств Азии и Африки...
28 05 2020 17:30:50
В стране действует Конституция 1853...
27 05 2020 13:29:39
Действует Конституция 1966...
25 05 2020 16:21:14
Войну за независимость против колониального владычества испанцев возглавил Х...
23 05 2020 12:38:44
): 1920 — 780; 1926 — 881; 1939 — 1289; 1959 — 1763; 1970 — 2493; 1997 — 3800...
22 05 2020 18:43:18
на 1000 новорождённых, средняя продолжительность жизни 75,9 года (2002)...
21 05 2020 9:53:32
Динамика населения включает приток иммигрантов из других стран...
20 05 2020 18:20:38
Образовано в 1867 принятым британским парламентом Актом о Британской Северной Америке...
19 05 2020 7:50:23
9 государственных и 20 частных высших учебных заведений...
18 05 2020 22:12:11
Действует Конституция С Р В, принятая 15 апреля 1992, четвертая после 2-й мировой войны (1946, 1959, 1980)...
17 05 2020 13:20:11
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
16 05 2020 22:24:59
Самая южная точка на материке — 39°08 южной широты ( Саут Пойнт, Виктория)...
15 05 2020 8:28:55
Выборы проводятся каждые 4 года и все граждане старше 18 лет имеют право голоса...
14 05 2020 16:25:36
В 2000—02 среднегодовой темп прироста В В П 2,65%, однако, несмотря на устойчивый экономический рост, по данным на 2001, С...
11 05 2020 9:45:19
Сфера их деятельности — фундаментальные и прикладные исследования...
10 05 2020 14:13:55
является конституционной монархией...
09 05 2020 4:27:36
Атлантическое побережье представляет собой низменные равнины ( Абда, Гарб, Сус)...
08 05 2020 17:10:55
Действует Конституция от 16 января 1997...
07 05 2020 18:51:51
— в Мозамбикском проливе Индийского океана между островом Мадагаскар и Восточной Африкой...
06 05 2020 19:48:15
Уровень грамотности — 93%, один из самых высоких в регионе Восточной Азии, третий после Южной Кореи и Гонконга...
05 05 2020 1:17:28
В эпоху палеолита и неолита рядом родоплеменными группами жили люди с темной кожей — выходцы из тропических областей Африки и светлокожие, пришедшие с севера...
04 05 2020 17:16:42
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?