Государственное устройство и политическая система Швейцарии
Ш. — федеративная республика, в стране действует Конституция, принятая 29 мая 1874. В состав Ш. входит 26 кантонов (Ааргау, Аппенцелл Ауссер — Роден, Аппенцелл Иннер — Роден, Базель — Ландшафт, Базель — Штадт, Берн, Фрибург, Женева, Гларус, Граубунден, Юра, Люцерн, Невшатель, Нидвальден, Обвальден, Санкт Галлен, Шаффхаузен, Швиц, Золотурн, Торгау, Тичино, Ури, Валлис, Вауд, Цуг, Цюрих). Наиболее крупные города (тыс. чел.): Берн, Цюрих (337,9), Женева (175), Базель (166), Лозанна (114,9).
Принципы государственного управления страной отличаются некоторыми особенностями. Глава государства и правительства (т.е. Федерального совета) — президент. С января 2003 эту должность занимает П.Кушепин (P.Couchepin), вице-президентом является Р.Метцлер (R.Metzler). Они выбираются Федеральной ассамблеей на 1 год из членов Федерального совета (в его состав входит 7 человек), который также формируется ею, но на 4 года. В Федеральный совет входят представители четырёх партий, набравших наибольшее число голосов избирателей на выборах в Федеральную ассамблею (по два представителя от первой тройки партий и один — от замыкающей четвёртой).
Двухпалатная Федеральная ассамблея состоит из Государственного совета (т.е. Совета кантонов, 46 членов, избираемых на 4 года) и Национального совета (200 депутатов избираются в результате прямого народного голосования на основе пропорционального представительства на 4 года). Последние выборы в Государственный совет состоялись в 1999 (в разные месяцы в каждом кантоне), в Национальный совет — 24 октября 1999.
Наибольшее число голосов избирателей на последних выборах в Национальный совет было отдано: Швейцарской народной партии (SVP) — 22,6%, Социал-демократической партии (SPS) — 22,5%, Радикальной свободно-демократической партии (FDP) — 19,9% и Христианско-демократической народной партии (CVP) — 15,8%. На их долю приходится 80,8% всех голосов избирателей («большая четвёрка» получила все места в Государственном совете).
Высшая судебная власть осуществляется Федеральным Верховным судом. Его члены выбираются Федеральной ассамблеей (на 6 лет).
Особенности функционирования исполнительной и законодательной власти проявляются прежде всего в ежегодной автоматической ротации глав государства (и правительства). Ш. является единственной европейской страной, в которой действует принцип «системы соответствия» общественно-политических движений. Это позволяет представителям «большой четвёрки» политических партий, входящих в Федеральный совет, возглавлять на вполне определённый период государство и проводить свою политику. Но, чтобы добиться успеха в реализации своей концепции, общественно-политические партии, временно находящиеся во главе государства, должны опираться на принципы постоянного компромисса. Им необходимо достигать согласия с другими членами Федерального совета, которые неизбежно также будут временно возглавлять государство.
«Система соответствия», которая вовлекает различные партии в процесс формирования общенациональных стратегических целей, предотвращает таким образом неожиданные смены концепций в общественном развитии страны, она способна амортизировать конфликты и напряжённости, которые неизбежно должны возникать в стране со многими национальными менталитетами и различными религиями. Этот процесс обычно развивается сложно и медленно, но именно он считается одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивую, политическую стабильность и идентичность в стране.
Второй особенностью можно считать функционирование принципа своеобразной швейцарской политической культуры в форме прямой демократии. Эта система позволяет каждому гражданину непосредственно включиться в решение государственных проблем на кантональном и федеративном уровнях. Для проведения народного референдума необходимо собрать не менее 50 тыс. подписей для вынесения решения по разрабатываемому законоположению и 100 тыс. — для внесения изменений в действующие правовые нормы. При проведении всенародных референдумов необходимо обеспечение большинства не только населения, но и кантонов.
На формирование основных принципов функционирования швейцарского общества серьёзное влияние оказывают и ведущие ассоциации деловых кругов. При этом особо выделяется Швейцарский союз промышленников и торговцев (он возник в 1870), который постоянно ориентирует основные направления стратегического хозяйственного роста страны. Ставка делается на увеличение доли капиталоёмкой и наукоёмкой продукции в национальном производстве. Не менее существенное влияние на формирование общества оказывает Ассоциация швейцарских банкиров. Она предпринимает огромные усилия для поддержания престижного уровня этого сектора в мировой экономике. Особенно важно при этом показать несостоятельность международного мифа о т. н. гномах Цюриха, которые в глубине своих подземелий обеспечивают «надёжную гавань» для не совсем добросовестных вкладчиков.
Основная стратегическая цель внутренней политики — обеспечение устойчивости общественно-экономического развития, стабильности политической системы и идентичности населения страны. Важность этой проблемы определяется тем, что в рамках Швейцарской конфедерации отсутствуют единый общий язык и национальная культура. В Ш. объединены три ведущие евроконтинентальные этнические группы, к каждой из которых примыкают соседние крупные страны с родственным менталитетом. Поэтому основная ставка в решении внутренних проблем делается на соблюдение равных прав меньшинств.
Важнейшим механизмом консолидации швейцарского общества считается активное использование на всех уровнях постулатов «системы соответствия». Амортизирующая способность этого принципа государственного управления была достаточно отчётливо продемонстрирована во время интеграции в правительствующую коалицию (в рамках Федерального совета) радикально-националистической партии известного швейцарского мультимиллионера К.Блохера. Используя популистские националистические лозунги (около 19% всего населения страны составляют иностранцы — самый высокий европейский показатель), эта партия получила на последних выборах почти 1/5 всех голосов избирателей. Однако выход на самый высокий уровень государственного управления представителей национал-радикалов не привёл к разрушению непоколебимой стабильности общественно-политической системы страны.
Во внешней политике наиболее радикальные сдвиги произошли в марте 2002 — Ш. стала членом ООН. Длительные годы Альпийская Республика исходя из принципов «постоянного нейтралитета» избегала членства не только в НАТО, ЕС, но и даже в ООН. Правда, она состояла в некоторых специализированных агентствах этой организации, нередко придерживалась вводимых ею экономических санкций. Предпринятая в 1986 попытка страны вступить в ООН была заблокирована на всенародном референдуме, 75% швейцарских граждан высказались против. Но в марте 2002 уже более половины проголосовало позитивно, и Ш. стала 190-м членом ООН.
Основная причина столь решительного изменения принципов внешней политики связана с экономическими факторами. У ведущих промышленно-финансовых корпораций объём производимой продукции (и услуг) за границей уже существенно превосходит национальные показатели. В этих условиях сохранение «традиционной альпийской замкнутости» стало угрожать швейцарской конкурентоспособности на мировых рынках.
Сложнее складывается ситуация со вступлением страны в ЕС, на который приходится подавляющий объём внешнеэкономического оборота. Но, по оценке швейцарских аналитиков, это вопрос скорее политический, чем экономический. Полагают, что около 90% всех хозяйственных проблем, возникающих от невхождения в ЕС, уже нашло своё разрешение в результате двустороннего соглашения (Ш. — ЕС) в рамках Европейского экономического пространства. Речь идёт прежде всего об установлении принципа свободы перемещения товаров, капиталов, рабочей силы и патентов (лицензий).
Серьёзные возражения по поводу возможного вступления страны в ЕС связывают с необходимостью приспосабливать существующую швейцарскую общественно-политическую систему к европейским нормам. Постепенное устранение основных достаточно специфичных постулатов государственного управления страной (автоматическая ежегодная ротация глав государства, «прямая демократия» через проведение всенародных референдумов и пр.) может нанести ущерб идентичности швейцарского населения, традиционной общественно-политической стабильности. Последние опросы (2002) показали, что только 1/3 населения выступает за присоединение к ЕС, 1/3 — категорически против и, наконец, остальные считают, что «головой» они одобряют этот процесс, а вот «сердце» выступает решительно против вступления в эту организацию.
Вооружённые силы страны считаются крупнейшими в Европе. Швейцарская регулярная армия насчитывает около 360 тыс. чел. (а в условиях мобилизации может быть в течение 48 ч увеличена до 500 тыс. чел.). В её состав входят Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, пограничная охрана и фортификационные подразделения (персонал горных бункеров). Ежегодный призыв в армию 42,6 тыс. чел. (2002). Военные расходы 2,5 млрд долл., что составляет 1% ВВП.
Резервный состав армии формируется на основе «милиционной системы», в соответствии с которой часть мужского населения (в возрасте 20—24 лет) регулярно призывается в качестве рекрутов на военную службу (18 недель). Вторую группу составляют резервисты, которые могут быть призваны в условиях полной мобилизации. Все военнообязанные получают на хранение дома обмундирование, оружие, необходимую амуницию и даже велосипед, чтобы самостоятельно прибыть в пункт назначения в полной боевой готовности.
Столь масштабная милитаризация общественной жизни Альпийской Республики опирается на вполне определённые исторические традиции. Многовековая борьба за независимость, длительный период участия швейцарских «наёмных солдат» в качестве наиболее профессионально подготовленных кадров многих европейских армий и пр. — всё это способствовало внедрению в общественное сознание важности военной службы для обеспечения безопасности и благополучия конфедерации. Кроме того, армия является своеобразным символом «швейцарской идентичности» жителей этой страны.
И всё же в кон. 2002 началась крупномасштабная военная реформа, согласно которой к кон. 2004 регулярная армия должна быть сокращена втрое (до 120 тыс. чел.). Соответственно произойдёт уменьшение количества рекрутов (до 20 тыс. чел.) и резервистов (до 80 тыс. чел.). Но при этом предполагается, что военные расходы не сократятся. Они будут в бoльших объёмах направляться на разработку и внедрение новейшего военного оснащения.
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Швейцария предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Швейцарии" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
с территории теперешнего Мозамбика на северо-восток Наталя, а оттуда в 18 в...
11 11 2019 22:21:45
С 1998 начался экономический рост, который, однако, пока не является устойчивым...
07 11 2019 3:34:19
Действует Конституция С Р В, принятая 15 апреля 1992, четвертая после 2-й мировой войны (1946, 1959, 1980)...
04 11 2019 20:13:48
Четыре конституционных закона составляют вместе Конституцию: Акт о форме правления (принят 17 июля 1919 — изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000), Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции 1922, Закон о Высшем суде (1922) и Парламентский Устав (1928)...
03 11 2019 9:13:59
Восточное карибское низменное преимущественно песчаное побережье (протяжённость 212 км) вытянуто ровно...
02 11 2019 23:20:42
— в Мозамбикском проливе Индийского океана между островом Мадагаскар и Восточной Африкой...
31 10 2019 15:11:43
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
30 10 2019 6:26:32
Глава государства и верховный главнокомандующий Вооружёнными силами — президент...
29 10 2019 17:29:14
Финансовую помощь от государства получают общественные ассоциации и общества — Пакистанская ассоциация развития науки, Пакистанская академия наук и др...
28 10 2019 8:30:29
входила в состав крупных африканских государств, возникавших в 9— 15 вв...
27 10 2019 10:44:10
Рождаемость значительно понизилась (с 38,3% в 1980—85 до 31,3% в 1995—2000)...
26 10 2019 21:30:17
составляли 2,9%, но затем стали постепенно снижаться, а в кон...
25 10 2019 20:17:20
Действие Конституции 1974 приостановлено в 1988...
20 10 2019 12:51:51
Расположена в Западной Европе и занимает 5/6 территории острова И...
19 10 2019 5:18:28
— унитарная демократическая республика...
18 10 2019 17:28:46
Сравнительно высокого уровня развития достигла цивилизация чибча-муисков, находившихся на стадии перехода от первобытнообщинного к раннеклассовому обществу...
17 10 2019 3:51:22
— республика...
15 10 2019 10:15:39
Действует Конституция 1990...
14 10 2019 0:25:10
Побережье разделяется на два участка, из которых на западный, макранский, приходится 560 км береговой линии, а на восточный, синдский — 290 км...
13 10 2019 1:15:32
Последние изменения вносились 14 июля 1993 (парламентом был одобрен конституционный пакет законов о создании федеративного государства)...
12 10 2019 6:49:56
Войну за независимость против колониального владычества испанцев возглавил Х...
11 10 2019 14:36:49
Площадь 298 км2 (суша), численность населения 0,32 млн чел...
09 10 2019 0:39:25
Граничит на севере с Казахстаном (1113 км), на западе с Узбекистаном (1374 км), на юго-западе с Таджикистаном (972 км), на юго-востоке с Китаем (1049 км)...
03 10 2019 8:40:41
Береговая линия изрезана слабо, естественные гавани отсутствуют...
29 09 2019 13:44:17
Правовые основы государственного строя устанавливает Конституция, одобренная в ходе всенародного референдума и вступившая в силу 13 марта 1973...
27 09 2019 15:45:58
Рождаемость 34,17%, смертность 22,28%, детская смертность — 72,43 чел...
25 09 2019 15:55:12
Административное деление: 19 провинций (кхе-тов) и 2 города центрального подчинения...
24 09 2019 21:21:16
имела только начальное образование или не получила даже его...
20 09 2019 9:19:56
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
17 09 2019 23:56:38
Численность учащихся в обязательных школах 5,153 млн (2000)...
16 09 2019 14:35:11
Общая протяжённость морских границ 4964 км, сухопутных — 1918 км ...
15 09 2019 17:29:49
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
09 09 2019 0:25:27
В общей сложности было проведено уже 14 переписей, включая последнюю 2001...
06 09 2019 15:20:55
После 1-й мировой войны и распада империи в 1921 Лига Наций передала мандат на управление И...
05 09 2019 18:52:13
Занимает восточную часть острова Гаити — второго по величине в гряде Больших Антильских островов...
04 09 2019 7:30:42
Основные отрасли промышленности: машиностроение, пищевая, деревообрабатывающая, лёгкая, производство стройматериалов, химическая...
01 09 2019 13:29:15
В административно-территориальном отношении Турция делится на 81 иль (провинцию): Адана, Адияман, Афьен, Агры, Аксарай, Амасья, Анкара, Анталья, Ардахан, Артвин, Айдын, Балыкесир, Бартын, Батман, Байбурт, Биледжик, Бингель, Битлис, Болу, Бурдур, Бурса, Ван, Газиантеп, Гиресун, Гюмюшхане, Денизли, Диярбакыр, Дюздже, Зонгулдак, Ичель, Игдир, Испарта, Истанбул, Измир, Йозгат, Кахраманмараш, Карабюк, Караман, Карс, Кастамону, Кайсери, Килис, Кырыкка-ле, Кыркларели, Киршехир, Коджаэли, Конья, Кютахья, Малатья, Маниса, Мардин, Мугла, Муш, Невшехир, Нигдэ, Орду, Османийе, Ризе, Сакрья, Самсун, Сивас, Сиирт, Синоп, Стамбул, Текирдаг, Токат, Трабзон, Тунджели, Ушак, Хаккари, Хатай, Чанаккале, Чанкыры, Шанлы Урфа, Ширнак, Эдирне, Элязыг, Эрзинджан, Эрзурум, Эскишехир, Ялова...
30 08 2019 4:19:14
Граничит с Намибией на юге, с Замбией на востоке, с Демократической Республикой Конго ( Д Р К) на востоке и севере и с Республикой Конго ( Р К) на севере...
29 08 2019 3:44:59
Рождаемость 16,46%, средняя продолжительность жизни: мужчин 72 года, женщин — 78 лет (2002)...
28 08 2019 23:27:43
Студенты обучаются по специальностям: экономика, право, социология, физика, химия и языковая подготовка...
27 08 2019 20:43:14
Кроме того, согласно Меморандуму, подписанному представителями палестинской и израильской властей в сентябре 1999 в Шарм-эль- Шейхе, Израиль продолжает полностью контролировать т...
25 08 2019 4:20:21
Действует Конституция 1992...
19 08 2019 6:57:59
Площадь 477 км2, численность населения Марианских Островов 80 тыс...
18 08 2019 3:45:56
Президент является главой государства и формируемого им правительства, верховным главнокомандующим Вооружёнными силами...
17 08 2019 12:36:59
Процесс приведения Конституции в соответствие с потребностями современного общества продолжается...
16 08 2019 7:38:59
Несмотря на значительные природные и людские ресурсы, отсутствие политической стабильности, коррупция, а также крайне низкий уровень управления на макроэкономическом уровне привели к длительной полосе стагнации народного хозяйства...
13 08 2019 4:47:33
Южно- Китайское море разделяет страну на западную часть, расположенную на Малаккском полуострове, и восточную — на северной части острова Калимантан ( Борнео)...
12 08 2019 3:58:39
показало, что её современное состояние не достигло дореформенного уровня...
11 08 2019 9:15:52
В 1996 начальные школы посещало 94% всех детей (93% мальчиков и 95% девочек), а средние школы — 51% (46 и 57%)...
08 08 2019 7:52:55
Крупнейшие из них: Афинский университет (1837), университеты в Салониках (1925) и в Патрах (1966), Политехнический институт в Афинах (1836)...
06 08 2019 1:27:17
На 127 промышленно-промысловых предприятиях был занят всего 1% населения...
05 08 2019 12:49:12
Главный государственный научный центр — Национальная академия наук ( Н А Н) У...
04 08 2019 23:17:42
Система среднего образования включает обязательные 9-летние основные школы, полные средние общеобразовательные школы (гимназии) с 4-летним сроком обучения, средние профессиональные школы с 4-летним сроком обучения, профтехучилища со сроком обучения от 2 до 3 лет...
03 08 2019 1:31:34
Среднее образование имеет продолжительность 4 года и делится на гуманитарное и техническое...
02 08 2019 8:15:12
На Яве (менее 7% территории) проживает 59%, на Папуа — менее 2% населения...
01 08 2019 14:12:28
Обязанности президента и главы переходного правительства возложены на Ж...
26 07 2019 8:46:29
— абсолютная теократическая монархия с кабинетом министров...
24 07 2019 14:11:54
Береговая линия изрезана слабо, есть небольшие открытые заливы; лучшая естественная гавань — Монтевидео...
21 07 2019 4:19:26
Первый долгосрочный план развития (1969/70—1994/95) включал пять взаимосвязанных среднесрочных планов...
20 07 2019 15:10:45
На высоком уровне ведутся исследования в области физики твёрдого тела, ядерной физики, оптики, физической химии, биохимии, генетики, прикладной математики, социологии, экономики, лингвистики...
19 07 2019 7:55:56
Вся система образования направлена на воспитание преданности «великому полководцу», его политическому курсу и готовности «грудью защитить полководца»...
18 07 2019 0:51:13
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
14 07 2019 4:54:53
по П П С) она занимала 5-е место в Западной Европе и 13-е в мире...
13 07 2019 17:35:13
Начиная с девальвации бразильского реала в 1999 Уругвай переживает рецессию...
11 07 2019 18:27:42
Крупные города: Нуакшот, Нуадибу (76,1 тыс...
09 07 2019 21:59:12
В северной части Индийского океана течение поверхностных вод связано с муссонами...
08 07 2019 23:39:53
ирландское правительство реализовало ряд национальных экономических программ, направленных на обуздание инфляции, сокращение государственных расходов, повышение уровня квалификации рабочей силы и привлечение иностранных инвестиций, результатом чего стали высокие (в среднем 8%) темпы экономического роста в 1995—2000...
07 07 2019 3:53:27
Динамика населения включает приток иммигрантов из других стран...
04 07 2019 6:44:31
В 1499 испанский мореплаватель Алонсо де Охеда открыл территорию Г...
02 07 2019 22:54:50
Высшее — без степени бакалавра (2—3 года обучения в колледжах), со степенью — обучение в институтах и университетах...
01 07 2019 21:45:35
Парламентская республика...
30 06 2019 6:44:48
Экономическая политика всех правительств периода независимости отражала характер политического режима, например, авторитарный при Ф...
26 06 2019 22:31:47
Площадь 135 км2, численность населения остров Рождества около 1500 чел...
24 06 2019 15:59:49
Джинны добилось создания в августе 1947 независимого государства П...
23 06 2019 17:19:44
В административном отношении М...
20 06 2019 23:43:36
Площадь 181 035 км2, численность населения около 12,2 млн чел...
19 06 2019 22:35:28
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?