Государственное устройство и политическая система Афганистана
А. — унитарное государство с республиканской формой правления, находящееся на переходном этапе политического развития. После ликвидации Исламского Эмирата А. в декабре 2001 начался процесс нового государственного строительства. В стране временно, до принятия новой Конституции в январе 2004, действовала либеральная Конституция 1964, за исключением разделов, касающихся монархии.
В апреле 2003 был составлен проект новой Конституции. В декабре 2003 он поступил на обсуждение и утверждение Конституционной Лоя джирги и после подписания президентом страны стал Основным законом государства.
Текст Конституции состоит из 12 разделов и 162 статей. За её основу взяты основные положения Конституции 1964 В Конституции А. провозглашается «исламской республикой», в которой «национальный суверенитет принадлежит народу» (ст. 1). Религией А., говорится в Конституции, является «священная религия ислам» (ст. 2). Представителям религиозных меньшинств предоставляется свобода вероисповедания (ст. 2). Согласно Конституции, высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент, высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Верховная исполнительная и законодательная власть принадлежит президенту страны.
А. состоит из 32 провинций (велаятов): Кабул, Парван, Баглан, Кундуз, Тахар, Бадахшан, Саманган, Балх, Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб, Бадгис, Герат, Гур, Урузган, Заболь, Фарах, Гильменд, Нимруз, Бамиан, Кандагар, Газни, Пактия, Пактика, Хост, Каписа, Логар, Вардак, Нангархар, Лагман, Кунар, Нуристан. Каждая провинция делится на округа (ву-лусвали), которые соответственно состоят из волостей (алакадари).
Наиболее крупные города: Кабул, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз, Газни, Пули-Хумри, Джала-лабад, Файзабад.
А. управляется на принципах формального разделения трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. До новых выборов в июне 2004 высшая законодательная и исполнительная власть сосредоточены в руках президента Хамида Карзая и его правительства. В рамках структуры государственного управления функционирует институциональный (с 1964) традиционный надпарла-ментский орган — Лоя джирга (общенациональная ассамблея представителей народов, народностей и племён), которая созывается эпизодически для решения важнейших государственных вопросов (принятие Конституции, объявление войны и мира, изменения в Конституции и т.д.).
Высший орган законодательной власти — парламент (маджлесе мелли). Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Глава государства, глава высшего органа государственной власти, глава высшего органа исполнительной власти — Хамид Карзай.
Среди выдающихся государственных деятелей А.: Ахмад-шах (1747—73) — основатель независимого Афганского государства — империи Дуррани; эмир Дост Мухаммад (1826—40, 1843—63) — осуществил попытки объединения разрозненных афганских феодальных владений; эмир Абдуррахман (1880—1901) — создал централизованное афганское государство, осуществил серию реформ; Махмуд-бек Тарзи (1868—1933) — «отец» афганского просветительства, журналист, министр иностранных дел; эмир Аманулла-хан (1919— 29) — добился восстановления полной независимости А., вывел страну на международную арену, ввёл первую Конституцию, осуществил серию реформ; король Мухаммад Захир Шах (1933—73) — ввёл Конституцию 1964, ставшую основой политической модернизации страны; премьер-министр Мухаммад Дауд (1953—63) — создал государственный сектор экономики, инициировал плановое социально-экономическое развитие А., 1973—78 — президент Республики А., провёл ряд буржуазных преобразований в социально-экономической и политической жизни страны.
Местные органы власти в А. сохранили традиционный характер. Законодательная власть в провинциях принадлежит консультативным советам, избираемым населением.
Исполнительная власть в провинциях принадлежит губернаторам, назначаемым президентом страны (формально по представлению Министерства внутренних дел), в округах — окружным начальникам, в волостях — волостным начальникам, деревни управляются избираемым населением маликом (в зоне племён чаще всего из местных ханов).
При губернаторе функционирует провинциальный административный совет, состоящий из отделов (или директоратов) соответствующих министерств и других центральных ведомств: финансов, полиции, образования, общественного здравоохранения, информации и культуры, связи, сельского хозяйства, промышленности, торговли. Исполнительная власть в городе принадлежит муниципалитету во главе с мэром. Представительная власть осуществляется городским консультативным советом. В зоне племён параллельно с официальными органами власти функционируют племенные традиционные властные структуры — советы (джирга или шура) во главе с избираемым ханом.
После свержения режима талибов в ноябре 2001 в А. стали де-факто легально функционировать созданные ранее политические партии, не зарегистрированные, однако, официальной властью: Исламская партия А. во главе с Юнусом Халесом; Исламское общество А. во главе с Бурхануддином Раббани; Национальный исламский фронт А. во главе с Сайедом Ахмадом Гилани; Движение исламской революции А. под руководством Мухаммада Наби Мухаммади (умер в 2002); Национальный фронт спасения А. во главе с Себгатуллой Моджаддиди; Исламский союз за освобождение А. под руководством Абдурраба Расула Саяфа; Национальное исламское движение А. под руководством Абдурра-шида Дустома; Партия исламского единства во главе с Каримом Халили; Исламское движение А. во главе с аятоллой Мохсени. Исламская партия А. во главе с Гульбеддином Хекматьяром, ведущая вместе с талибами вооружённую борьбу против правительства Х. Карзая, в 2002 объявлена вне закона.
Ведущая организация деловых кругов А. — Торговая палата. Общественные организации — Союз журналистов А., Союз писателей А., Союз женщин А., движение «Справедливость».
Внутренняя политика переходного правительства А. определяется условиями и требованиями процесса перехода страны от тоталитарного теократического режима к демократическому правлению. Главными задачами правительства на этом этапе являются создание новых государственных и общественных структур, разработка и введение нового законодательства, восстановление экономики, достижение национального единства.
Приоритетным направлением внутренней политики остаётся обеспечение национальной безопасности, из-за отсутствия которой в настоящее время тормозится процесс постконфликтной реабилитации страны. Среди других важнейших направлений: ликвидация остатков военных формирований талибов, восстановление разрушенных экономических объектов, возвращение беженцев, разминирование территории, гуманитарная помощь населению, создание национальной армии и полиции, борьба с производством и незаконным оборотом наркотиков, решение социальных вопросов (расширение системы образования, в первую очередь женского, обеспечение равноправия мужчин и женщин, борьба с безработицей), разработка нового законодательства.
В основу внешней политики положены независимость, национальный суверенитет и территориальная целостность А. Остаётся в силе и традиционный принцип внешнеполитической деятельности — активный и позитивный нейтралитет.
В нынешних условиях переходного периода независимость и территориальная целостность А. поддерживаются усилиями не только переходного правительства страны, ещё не создавшего полноценную структуру органов государственного управления и устойчивую политическую систему, но и международными участниками политического процесса в А.
После свержения режима талибов международное сообщество согласилось оказать помощь в восстановлении экономики А. и в других вопросах (ликвидация остатков терроризма, обеспечение безопасности, создание вооружённых сил, борьба за эмансипацию женщин, борьба против наркобизнеса, безработицы и т.д.). Такого рода широкомасштабное участие в афганских событиях не могло не сказаться на внутри- и внешнеполитическом положении А.
В декабре 2002 переходное правительство подписало с представителями Китая, Пакистана, Ирана, Туркменистана и Узбекистана Кабульскую декларацию о невмешательстве во внутренние дела страны, уважении национального суверенитета и территориальной целостности друг друга. На этой встрече в качестве наблюдателей присутствовали представители РФ, Индии и Саудовской Аравии, Европейского союза и ОИК.
Тем не менее в условиях масштабного международного присутствия в стране её внутренняя и внешняя политика испытывает определённое воздействие со стороны зарубежных участников, многие из которых, в первую очередь его соседи, стремятся получить здесь свою зону влияния, зачастую выступая в качестве соперников, тем самым подрывая усилия по стабилизации внутри- и внешнеполитического положения А. Это, а также сильнейшая экономическая зависимость от стран-доноров в определённой мере ограничивают возможности А. полноценно играть роль самостоятельного субъекта международной политики.
А. в условиях переходного периода не имеет единой структуры Вооружённых сил. В стране существует множество вооружённых формирований общей численностью 200 тыс. чел. во главе с влиятельными полевыми командирами, которые используют эти формирования для удержания своей власти на местах.
Функции управления создаваемыми Вооружёнными силами А. осуществляют Министерство обороны, а также Министерство внутренних дел и советник премьер-министра по национальной безопасности. Помощь в создании афганских национальных Вооружённых сил оказывают США, Франция, Германия, Голландия и РФ. На январь 2004 при содействии этих стран были подготовлены около 6 тыс. солдат и офицеров Национальной армии.
А. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с Советской Россией в 1919).
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Афганистан предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Афганистана" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Административное деление — 26 районов, 70 городов, 483 волости...
03 03 2021 15:23:36
Площадь 181 035 км2, численность населения около 12,2 млн чел...
02 03 2021 3:57:33
Президент — глава государства и главнокомандующий Вооружёнными силами, избирается всеобщим прямым, тайным голосованием на 5 лет и может быть переизбран ещё на один сроколо Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту — Национальному собранию (155 депутатов, избираемых всеобщим прямым, тайным голосованием на 4 года) и Сенату (избирается на основе непрямых выборов на 6 лет с обновлением 1/3 состава каждые 2 года)...
28 02 2021 0:10:46
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
27 02 2021 0:25:50
Самобытная гаитянская культура сформировалась в результате уникального исторического сплава французской культуры как культуры бывшей метрополии и духовного наследия Африки — прародины потомков антильских негров-рабов...
25 02 2021 23:13:50
Побережье к югу от мыса Лопес прямолинейное, лишено естественных гаваней; к северу — более расчленённое, с удобными бухтами...
24 02 2021 7:12:50
Рождаемость 46,83%, смертность 17,99%, детская смертность 122,15 чел...
23 02 2021 2:27:20
Эта страна наряду с Лаосом и Мьянмой входит в тройку самых слаборазвитых стран Ю В А...
21 02 2021 0:11:59
Страна располагается в центральной части Южной Азии на северном побережье Индийского океана, вдаваясь в него в форме клина на 1600 км и разделяя его на Аравийское море на западе и Бенгальский залив на востоке...
18 02 2021 16:57:57
Последние составили провинцию Восточная Бенгалия (с 1955 — Восточный Пакистан)...
17 02 2021 2:24:56
Крупнейшие вузы страны: Азербайджанский государственный университет им...
16 02 2021 20:11:52
Предки суданцев (мероиты) считаются создателями алфавитной письменности...
14 02 2021 15:27:21
Южно- Китайское море разделяет страну на западную часть, расположенную на Малаккском полуострове, и восточную — на северной части острова Калимантан ( Борнео)...
12 02 2021 14:39:40
На северо-востоке граничит с Казахстаном (2203 км), на востоке и юго-востоке с Киргизией (1099 км) и Таджикистаном (1161 км), на западе с Туркменистаном (1621 км), на крайнем юге с Афганистаном (137 км)...
09 02 2021 21:18:20
Основная сельскохозяйственная культура: рис — поливной (в долине реки Чаопрайя) и суходольный (на плато Корат)...
06 02 2021 9:31:58
Действует Конституция 1986 (с поправками 1988)...
01 02 2021 21:59:49
Темпы прироста населения резко снизились из-за пандемии С П И Да (0,05% в 2002, оценка)...
31 01 2021 13:21:11
С начала двадцатого века на среднюю продолжительность жизни человека влияют такие факторы, как искоренение детской смертности и поддержание жизни людей пенсионного возраста...
30 01 2021 10:11:39
Эта стратегия, оказавшаяся неэффективной, мало приспособленной к условиям слаборазвитого Л...
27 01 2021 14:21:24
На севере граничит со Словакией (608 км), на востоке — с Украиной (215 км) и Румынией (432 км), на юге — с Сербией и Черногорией (161 км), Хорватией (339 км) и Словенией (102 км), на западе — с Австрией (366 км)...
25 01 2021 1:17:30
Атлантическое побережье представляет собой низменные равнины ( Абда, Гарб, Сус)...
21 01 2021 22:42:22
: Законом о высшем государственном образовании (1992), Законом о распределении ресурсов и полномочий по территориальным единицам (1993), Всеобщим законом об образовании (1993), Декретом об образовании этнических групп (1995), Законом о дошкольном обучении (1997)...
20 01 2021 19:31:57
за счёт миграции населения с малайзийской и индонезийской части Калимантана...
19 01 2021 6:36:28
Численность населения (включая население Левобережья) в 1991—2002 сократилась с 4357 тыс...
18 01 2021 23:28:22
Действует Апостолическая конституция, принятая в 1967...
16 01 2021 21:54:39
Структурные преобразования, осуществлённые в годы правления военного режима и продолженные демократическими правительствами в 1990е гг...
15 01 2021 11:15:25
Население растёт ежегодно на 1,6% при рождаемости 25% и смертности 9% (оценка 2002)...
12 01 2021 1:31:48
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
11 01 2021 3:41:35
Берега низкие, песчаные, слабо изрезанные, в районе устьев рек Тежу ( Тахо) и Саду есть бухты и эстуарии...
09 01 2021 17:32:43
Действует Конституция 1973...
07 01 2021 0:54:29
На западе и юго-западе граничит с Алжиром (965 км), на юго-востоке с Ливией (459 км)...
05 01 2021 20:37:14
Площадь 331 690 км2, численность населения 80 млн чел...
02 01 2021 19:44:57
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
01 01 2021 7:12:21
Действует Конституция, принятая 12 декабря 1963 (с поправками 1964, 1969, 1979, 1983, 1986, 1988, 1991, 1992, 1997, 2001)...
31 12 2020 2:59:13
Береговая линия расчленена слабо, единственный крупный залив — Большой Сирт (или Сидра, араб...
28 12 2020 9:54:30
Действует Конституция 1990...
26 12 2020 12:38:26
Действует Конституция от 14 марта 1991...
23 12 2020 16:29:45
После ликвидации Исламского Эмирата А...
20 12 2020 6:57:39
Площадь 65610 км2, численность населения 19,58 млн чел...
19 12 2020 8:32:33
7 января 1822 здесь высадилась первая группа переселенцев, 26 июля 1847 страна была провозглашена республикой...
17 12 2020 19:55:20
Статус страны как независимого государства закреплён в Конституции, основу которой составляли Акт о независимости 1965, переработанные статьи Конституции 1959 времен пребывания в составе Федерации Малайзия...
16 12 2020 22:29:24
Площадь 199 км2, численность населения Американского Самоа св...
15 12 2020 14:13:52
В Академии наук 6 секций: физико-математическая, биологическая и химическая, гуманитарных наук, сельскохозяйственная, медицинская, техническая...
14 12 2020 1:57:18
Характер заселения определил особенности социального и политического строя страны...
11 12 2020 22:12:51
К северу пролегает пролив Омбай- Ветар, к югу лежит глубоководная Тиморская впадина...
06 12 2020 15:48:58
Ширак с 17 мая 1995)...
05 12 2020 20:27:36
Административное деление: Вьентьянский муниципалитет, особая экономическая зона Сайсанбун и 16 провинций, подразделяющихся на 142 округа...
04 12 2020 7:22:35
Самая западная точка страны — остров Ёнакуни — располагается на 122°56 ‘ восточной долготы, самая восточная точка — остров Маркус — на 154°01 восточной долготы...
03 12 2020 11:49:18
Действует система обязательного бесплатного 12-летнего образования, реализуемого через общеобразовательные школы, академические лицеи и профессиональные колледжи...
30 11 2020 9:20:15
относится к группе наиболее отсталых государств Азии и Африки...
27 11 2020 18:34:12
В 2000 школы посещали 91% детей соответствующего возраста...
26 11 2020 22:10:18
Граничит на востоке с Австрией (164 км) и Лихтенштейном (41 км), на севере с Германией (334 км), на западе с Францией (573 км), на юге с Италией (740 км)...
22 11 2020 5:11:46
Административное деление: Автономная Республика Крым ( А Р К) и 24 области — Волынская, Ровнен-ская, Житомирская, Киевская, Черниговская, Сумская, Львовская, Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая, Черкасская, Полтавская, Харьковская, Луганская, Закарпатская, Ивано- Франковская, Черновицкая, Одесская, Кировоградская, Днепропетровская, Донецкая, Николаевская, Херсонская, Запорожская, два города республиканского значения — Киев и Севастополь, права которых приравнены к правам административных областей...
20 11 2020 18:47:42
Наиболее заселена её юго-восточная часть — Эстланн, где проживает половина населения...
19 11 2020 19:20:46
Слова «социалистическая и светская» были добавлены в августе 1976 после принятия парламентом 42-й поправки к Конституции...
14 11 2020 19:52:35
Первая ступень — обязательная общеобразовательная основная 8-летняя школа...
12 11 2020 10:41:50
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
11 11 2020 18:10:33
Suomi или Saomeumaa — страна озёр или болот) расположена между 70°5 30 и 59°30 10 северной широты и 20°33 27 и 31°35 20 восточной долготы...
10 11 2020 7:48:12
(с 2002 председатель — Сервет Пеллумби) состоит из 140 депутатов, избираемых на срок 4 года...
09 11 2020 8:19:49
Доход на душу населения, исчисленный по паритету покупательной способности валют, — 4485 долл...
08 11 2020 13:29:49
В результате введения С Б О О Н санкций темпы роста экономики снижались начиная с 1991...
07 11 2020 8:57:12
Морской порт имеет международное значение, являясь важнейшим в западной части Индийского океана...
05 11 2020 16:50:40
Небольшой его район находится на севере полуострова Мусандам, на побережье Ормузского пролива, который отсечён от основной части страны территорией, принадлежащей О А Э...
04 11 2020 5:48:22
): 1980 — 3,199; 1985 — 3,618; 1990 — 4,140; 1995 — 4,605; 2000 — 5,218...
01 11 2020 10:47:20
Действует Конституция от 7 января 1993...
31 10 2020 13:49:35
Образование бесплатное, от школьного до университетского...
29 10 2020 11:15:20
Кроме того, имеются средние профессиональные училища, которые подразделяются на две категории — набор учащихся после окончания средней школы 1-й ступени (15—16 лет) и после полной средней школы (18—19 лет)...
27 10 2020 18:52:31
Действующая Конституция принята в 1994, вступила в силу в 1995...
23 10 2020 3:20:36
Средние общеобразовательные учебные заведения — 4—5-летние гимназии...
18 10 2020 10:47:29
85% — в городах, но преимущественно в собственных домах с небольшими участками...
17 10 2020 2:15:40
Крупнейшие из них: Афинский университет (1837), университеты в Салониках (1925) и в Патрах (1966), Политехнический институт в Афинах (1836)...
16 10 2020 15:33:40
Две многоводные реки — Замбези и Лимпопо являются пограничными...
15 10 2020 20:30:58
В одной из пещер Чжоукоудянь недалеко от Пекина были найдены костные остатки синантропа, обитавшего там несколько сотен тысяч лет назад...
14 10 2020 21:53:54
В 1996 начальные школы посещало 94% всех детей (93% мальчиков и 95% девочек), а средние школы — 51% (46 и 57%)...
13 10 2020 15:43:24
После окончания государственных и частных школ второй ступени можно поступать в университеты (8) и политехнические вузы (25)...
11 10 2020 17:56:49
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
10 10 2020 15:38:12
С 1999 из-за кризиса этнических отношений автономный край Косово и Метохия передан под юрисдикцию О О Н...
09 10 2020 10:40:44
Исполнительная власть: глава государства — Королева Елизавета II (с февраля 1952), которую представляет губернатор...
07 10 2020 20:30:10
была слабо заселена несколькими индейскими группами (всего от 30 до 60 тыс...
06 10 2020 15:27:35
Административное деление — 18 департаментов и 298 муниципальных округов...
05 10 2020 12:13:58
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?