Государственное устройство и политическая система Афганистана
А. — унитарное государство с республиканской формой правления, находящееся на переходном этапе политического развития. После ликвидации Исламского Эмирата А. в декабре 2001 начался процесс нового государственного строительства. В стране временно, до принятия новой Конституции в январе 2004, действовала либеральная Конституция 1964, за исключением разделов, касающихся монархии.
В апреле 2003 был составлен проект новой Конституции. В декабре 2003 он поступил на обсуждение и утверждение Конституционной Лоя джирги и после подписания президентом страны стал Основным законом государства.
Текст Конституции состоит из 12 разделов и 162 статей. За её основу взяты основные положения Конституции 1964 В Конституции А. провозглашается «исламской республикой», в которой «национальный суверенитет принадлежит народу» (ст. 1). Религией А., говорится в Конституции, является «священная религия ислам» (ст. 2). Представителям религиозных меньшинств предоставляется свобода вероисповедания (ст. 2). Согласно Конституции, высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент, высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Верховная исполнительная и законодательная власть принадлежит президенту страны.
А. состоит из 32 провинций (велаятов): Кабул, Парван, Баглан, Кундуз, Тахар, Бадахшан, Саманган, Балх, Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб, Бадгис, Герат, Гур, Урузган, Заболь, Фарах, Гильменд, Нимруз, Бамиан, Кандагар, Газни, Пактия, Пактика, Хост, Каписа, Логар, Вардак, Нангархар, Лагман, Кунар, Нуристан. Каждая провинция делится на округа (ву-лусвали), которые соответственно состоят из волостей (алакадари).
Наиболее крупные города: Кабул, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз, Газни, Пули-Хумри, Джала-лабад, Файзабад.
А. управляется на принципах формального разделения трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. До новых выборов в июне 2004 высшая законодательная и исполнительная власть сосредоточены в руках президента Хамида Карзая и его правительства. В рамках структуры государственного управления функционирует институциональный (с 1964) традиционный надпарла-ментский орган — Лоя джирга (общенациональная ассамблея представителей народов, народностей и племён), которая созывается эпизодически для решения важнейших государственных вопросов (принятие Конституции, объявление войны и мира, изменения в Конституции и т.д.).
Высший орган законодательной власти — парламент (маджлесе мелли). Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Глава государства, глава высшего органа государственной власти, глава высшего органа исполнительной власти — Хамид Карзай.
Среди выдающихся государственных деятелей А.: Ахмад-шах (1747—73) — основатель независимого Афганского государства — империи Дуррани; эмир Дост Мухаммад (1826—40, 1843—63) — осуществил попытки объединения разрозненных афганских феодальных владений; эмир Абдуррахман (1880—1901) — создал централизованное афганское государство, осуществил серию реформ; Махмуд-бек Тарзи (1868—1933) — «отец» афганского просветительства, журналист, министр иностранных дел; эмир Аманулла-хан (1919— 29) — добился восстановления полной независимости А., вывел страну на международную арену, ввёл первую Конституцию, осуществил серию реформ; король Мухаммад Захир Шах (1933—73) — ввёл Конституцию 1964, ставшую основой политической модернизации страны; премьер-министр Мухаммад Дауд (1953—63) — создал государственный сектор экономики, инициировал плановое социально-экономическое развитие А., 1973—78 — президент Республики А., провёл ряд буржуазных преобразований в социально-экономической и политической жизни страны.
Местные органы власти в А. сохранили традиционный характер. Законодательная власть в провинциях принадлежит консультативным советам, избираемым населением.
Исполнительная власть в провинциях принадлежит губернаторам, назначаемым президентом страны (формально по представлению Министерства внутренних дел), в округах — окружным начальникам, в волостях — волостным начальникам, деревни управляются избираемым населением маликом (в зоне племён чаще всего из местных ханов).
При губернаторе функционирует провинциальный административный совет, состоящий из отделов (или директоратов) соответствующих министерств и других центральных ведомств: финансов, полиции, образования, общественного здравоохранения, информации и культуры, связи, сельского хозяйства, промышленности, торговли. Исполнительная власть в городе принадлежит муниципалитету во главе с мэром. Представительная власть осуществляется городским консультативным советом. В зоне племён параллельно с официальными органами власти функционируют племенные традиционные властные структуры — советы (джирга или шура) во главе с избираемым ханом.
После свержения режима талибов в ноябре 2001 в А. стали де-факто легально функционировать созданные ранее политические партии, не зарегистрированные, однако, официальной властью: Исламская партия А. во главе с Юнусом Халесом; Исламское общество А. во главе с Бурхануддином Раббани; Национальный исламский фронт А. во главе с Сайедом Ахмадом Гилани; Движение исламской революции А. под руководством Мухаммада Наби Мухаммади (умер в 2002); Национальный фронт спасения А. во главе с Себгатуллой Моджаддиди; Исламский союз за освобождение А. под руководством Абдурраба Расула Саяфа; Национальное исламское движение А. под руководством Абдурра-шида Дустома; Партия исламского единства во главе с Каримом Халили; Исламское движение А. во главе с аятоллой Мохсени. Исламская партия А. во главе с Гульбеддином Хекматьяром, ведущая вместе с талибами вооружённую борьбу против правительства Х. Карзая, в 2002 объявлена вне закона.
Ведущая организация деловых кругов А. — Торговая палата. Общественные организации — Союз журналистов А., Союз писателей А., Союз женщин А., движение «Справедливость».
Внутренняя политика переходного правительства А. определяется условиями и требованиями процесса перехода страны от тоталитарного теократического режима к демократическому правлению. Главными задачами правительства на этом этапе являются создание новых государственных и общественных структур, разработка и введение нового законодательства, восстановление экономики, достижение национального единства.
Приоритетным направлением внутренней политики остаётся обеспечение национальной безопасности, из-за отсутствия которой в настоящее время тормозится процесс постконфликтной реабилитации страны. Среди других важнейших направлений: ликвидация остатков военных формирований талибов, восстановление разрушенных экономических объектов, возвращение беженцев, разминирование территории, гуманитарная помощь населению, создание национальной армии и полиции, борьба с производством и незаконным оборотом наркотиков, решение социальных вопросов (расширение системы образования, в первую очередь женского, обеспечение равноправия мужчин и женщин, борьба с безработицей), разработка нового законодательства.
В основу внешней политики положены независимость, национальный суверенитет и территориальная целостность А. Остаётся в силе и традиционный принцип внешнеполитической деятельности — активный и позитивный нейтралитет.
В нынешних условиях переходного периода независимость и территориальная целостность А. поддерживаются усилиями не только переходного правительства страны, ещё не создавшего полноценную структуру органов государственного управления и устойчивую политическую систему, но и международными участниками политического процесса в А.
После свержения режима талибов международное сообщество согласилось оказать помощь в восстановлении экономики А. и в других вопросах (ликвидация остатков терроризма, обеспечение безопасности, создание вооружённых сил, борьба за эмансипацию женщин, борьба против наркобизнеса, безработицы и т.д.). Такого рода широкомасштабное участие в афганских событиях не могло не сказаться на внутри- и внешнеполитическом положении А.
В декабре 2002 переходное правительство подписало с представителями Китая, Пакистана, Ирана, Туркменистана и Узбекистана Кабульскую декларацию о невмешательстве во внутренние дела страны, уважении национального суверенитета и территориальной целостности друг друга. На этой встрече в качестве наблюдателей присутствовали представители РФ, Индии и Саудовской Аравии, Европейского союза и ОИК.
Тем не менее в условиях масштабного международного присутствия в стране её внутренняя и внешняя политика испытывает определённое воздействие со стороны зарубежных участников, многие из которых, в первую очередь его соседи, стремятся получить здесь свою зону влияния, зачастую выступая в качестве соперников, тем самым подрывая усилия по стабилизации внутри- и внешнеполитического положения А. Это, а также сильнейшая экономическая зависимость от стран-доноров в определённой мере ограничивают возможности А. полноценно играть роль самостоятельного субъекта международной политики.
А. в условиях переходного периода не имеет единой структуры Вооружённых сил. В стране существует множество вооружённых формирований общей численностью 200 тыс. чел. во главе с влиятельными полевыми командирами, которые используют эти формирования для удержания своей власти на местах.
Функции управления создаваемыми Вооружёнными силами А. осуществляют Министерство обороны, а также Министерство внутренних дел и советник премьер-министра по национальной безопасности. Помощь в создании афганских национальных Вооружённых сил оказывают США, Франция, Германия, Голландия и РФ. На январь 2004 при содействии этих стран были подготовлены около 6 тыс. солдат и офицеров Национальной армии.
А. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с Советской Россией в 1919).
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Афганистан предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Афганистана" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
В административном отношении подразделяется на 6 приходов на острове Антигуа, по одному округу — на двух других островах, помимо Сент- Джонса городом считается Кордингтон — административный центр Барбуды...
17 02 2020 3:57:30
Площадь 7 692 024 км2 (включая остров Тасмания, 68 400 км2)...
12 02 2020 11:22:38
В 1995 принят Закон о новом административном делении, в соответствии с которым созданы 11 областей (марзов), управляемых губернаторами...
11 02 2020 12:42:49
Пролив Абдалла отделяет южное побережье от островов Варба и Бубиян ( Кувейт)...
07 02 2020 13:43:40
Среднегодовые темпы прироста населения 1,3% (по сравнению с 0,6% в 1991—96)...
04 02 2020 22:30:50
— свободная, суверенная, независимая и демократическая социалистическая республика, являющаяся унитарным государством...
31 01 2020 4:26:36
В административно-территориальном отношении Турция делится на 81 иль (провинцию): Адана, Адияман, Афьен, Агры, Аксарай, Амасья, Анкара, Анталья, Ардахан, Артвин, Айдын, Балыкесир, Бартын, Батман, Байбурт, Биледжик, Бингель, Битлис, Болу, Бурдур, Бурса, Ван, Газиантеп, Гиресун, Гюмюшхане, Денизли, Диярбакыр, Дюздже, Зонгулдак, Ичель, Игдир, Испарта, Истанбул, Измир, Йозгат, Кахраманмараш, Карабюк, Караман, Карс, Кастамону, Кайсери, Килис, Кырыкка-ле, Кыркларели, Киршехир, Коджаэли, Конья, Кютахья, Малатья, Маниса, Мардин, Мугла, Муш, Невшехир, Нигдэ, Орду, Османийе, Ризе, Сакрья, Самсун, Сивас, Сиирт, Синоп, Стамбул, Текирдаг, Токат, Трабзон, Тунджели, Ушак, Хаккари, Хатай, Чанаккале, Чанкыры, Шанлы Урфа, Ширнак, Эдирне, Элязыг, Эрзинджан, Эрзурум, Эскишехир, Ялова...
29 01 2020 13:10:46
Общая протяжённость морских границ 4964 км, сухопутных — 1918 км ...
28 01 2020 15:26:56
В государственных школах оно бесплатно...
27 01 2020 3:37:35
Её экономика почти полностью зависит от состояния сельского хозяйства, в котором производится более 50% В В П страны...
26 01 2020 19:42:27
Отличительная черта узбекской модели реформ — ориентация на достижение конечного результата, обеспечивающего рост благосостояния населения...
23 01 2020 17:34:35
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
22 01 2020 21:37:31
В Основном законе закреплены основные свободы, обязанность государства защищать достоинство человека и право свободного развития личности (это относится не только к немцам, но и к иностранцам), права и свободы граждан, в т...
21 01 2020 22:37:29
Площадь — 1,95 км2, из них 0,4 км2 за счёт освоения берега моря (по своей территории М...
20 01 2020 7:50:43
На 127 промышленно-промысловых предприятиях был занят всего 1% населения...
18 01 2020 4:23:24
на 1000 новорождённых, средняя продолжительность жизни 75,9 года (2002)...
17 01 2020 19:20:47
Новый этап начался с обнаружения на востоке крупного нефтяного месторождения (экспорт с 1972)...
15 01 2020 5:20:10
Действует Конституция 1975, пересмотренная последний раз в 1996...
12 01 2020 4:17:43
Рождаемость 15,6%, смертность 4,43%, детская смертность 20 чел...
09 01 2020 23:57:16
Начиная с девальвации бразильского реала в 1999 Уругвай переживает рецессию...
08 01 2020 14:33:29
Существовало 528 школ, не считая дошкольных учреждений...
07 01 2020 4:42:31
Поверхность преимущественно равнинная, с отдельными массивами высотой до 850 м...
01 01 2020 0:38:13
Новая Конституция не прошла по референдуму 30 ноября 1980, две конституционные реформы были приняты плебисцитом 26 ноября 1989 и 7 января 1997...
28 12 2019 6:52:45
Административное деление — 18 департаментов и 298 муниципальных округов...
25 12 2019 6:28:26
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
24 12 2019 23:40:24
Рождаемость 36,41%, смертность 25,13%, детская смертность 138,55 чел...
22 12 2019 15:32:17
25 октября 1990 была принята « Декларация о государственном суверенитете», а 16 декабря 1991 Верховный Совет утвердил закон « О государственной независимости Республики Казахстан», в котором был закреплён статус Казахстана как независимого, демократического, правового государства...
20 12 2019 18:50:41
В ноябре 1994 создан временный парламент — Переходное национальное собрание (70 депутатов)...
17 12 2019 11:55:50
было 15 984 начальные школы, которые посещало 4,3 млн учащихся...
16 12 2019 19:30:36
Наибольшая протяжённость с севера на юг — 876 км, с запада на восток — 640 км...
14 12 2019 3:52:20
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
13 12 2019 14:58:20
Действует Конституция, принятая в 1987...
11 12 2019 12:15:18
В административном отношении М...
10 12 2019 10:35:35
Яркой страницей борьбы албанского народа за свою независимость в историю страны вписано 25-летнее вооружённое противостояние турецким завоевателям в сер...
06 12 2019 18:31:15
Численность населения за последние 30 лет увеличивалась в среднем на 3,5% в год...
01 12 2019 19:16:42
на рубеже 13—14 вв...
27 11 2019 20:51:32
Побережье почти не изрезанное, имеются лишь две удобные бухты...
26 11 2019 12:23:35
Две многоводные реки — Замбези и Лимпопо являются пограничными...
24 11 2019 17:21:32
Персидский залив неглубокий, течения образуют кругооборот против часовой стрелки...
23 11 2019 11:20:59
1/2 общего объёма исследований финансируют правительство и общественные организации...
22 11 2019 3:37:39
Глава государства — президент, который является одновременно главой исполнительной власти, а также главнокомандующим Вооружёнными силами...
18 11 2019 13:24:11
за неимением собственных аудиторий проводит обучение в помещениях трёх других вузов ( Гамбийский колледж, Технический институт, Институт развития менеджмента)...
17 11 2019 23:41:19
В 1499 испанский мореплаватель Алонсо де Охеда открыл территорию Г...
14 11 2019 0:35:42
Тринидад и Тобаго состоит из 8 графств, 3 муниципалитетов и 1 административного района...
13 11 2019 14:22:28
Рождаемость 22,0%, смертность — 5,7%, детская смертность — 23,2 чел...
11 11 2019 23:32:16
Состоит из двух отдельных территорий: Западного берега реки Иордан и сектора Газа...
09 11 2019 10:14:23
60% сельскохозяйственной продукции этих территорий (в основном оливки, табак, цитрусовые, овощи и некоторые виды сырья) направляется на переработку и потребление в Израиль...
07 11 2019 8:10:55
— унитарная демократическая республика...
04 11 2019 10:31:57
Занимает восточную часть острова Гаити — второго по величине в гряде Больших Антильских островов...
03 11 2019 8:53:49
Главой государства, правительства и главнокомандующим Вооружёнными силами является президент, который избирается всеобщим прямым и тайным голосованием на 5 лет и может быть переизбран ещё на один сроколо Законодательная власть осуществляется президентом и однопалатным парламентом — Национальной ассамблеей в составе 150 депутатов, избираемых путём всеобщих выборов, и 8 депутатов, назначенных президентом...
02 11 2019 9:26:36
В 1551 голландские купцы основали небольшую факторию на берегу реки Суринам...
31 10 2019 18:47:57
, подтверждённые находками архаических каменных орудий, были обнаружены археологами в горах Каратау и Южном К...
28 10 2019 0:39:49
небольшие племенные группы постепенно стали объединяться в государство...
26 10 2019 13:31:23
Образовано в 1867 принятым британским парламентом Актом о Британской Северной Америке...
25 10 2019 0:55:14
Действует Конституция, принятая 12 декабря 1963 (с поправками 1964, 1969, 1979, 1983, 1986, 1988, 1991, 1992, 1997, 2001)...
24 10 2019 23:58:31
85% — в городах, но преимущественно в собственных домах с небольшими участками...
23 10 2019 0:52:11
— аграрно-промышленная страна с быстро растущей экономикой...
19 10 2019 23:44:31
По оценкам Ю Н Е С К О, 99% детей школьного возраста охвачено начальным образованием...
17 10 2019 15:58:44
— самая маленькая страна Южной Америки, расположен в её юговосточной части...
15 10 2019 7:24:23
Восточное карибское низменное преимущественно песчаное побережье (протяжённость 212 км) вытянуто ровно...
14 10 2019 20:31:22
В 2000—02 среднегодовой темп прироста В В П 2,65%, однако, несмотря на устойчивый экономический рост, по данным на 2001, С...
12 10 2019 21:51:40
С Ш А (1,6% мирового В В П), В В П на душу населения — 2908 долл...
09 10 2019 7:23:26
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
07 10 2019 8:53:16
В 1996 начальные школы посещало 94% всех детей (93% мальчиков и 95% девочек), а средние школы — 51% (46 и 57%)...
05 10 2019 7:33:26
В эпоху палеолита, мезолита и неолита основными занятиями людей были собирательство, охота и рыболовство; в эпоху неолита возникли земледелие и скотоводство, которые стали основными занятиями в эпоху бронзы (3—2 тыс...
04 10 2019 14:15:17
Рельеф местности — гористый, представляет собой чередование горных массивов с низкими лавовыми плато...
03 10 2019 5:48:55
Стремление словенцев к самостоятельной государственности было отчётливо выражено в программе « Объединённой С...
01 10 2019 7:35:48
— демократическая, свободная и независимая республика...
30 09 2019 19:53:37
В ней закреплены основные права и свободы граждан, принципы равенства, правового государства, разделения властей, а также разделения судопроизводства и управления...
24 09 2019 16:12:49
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?