Государственное устройство и политическая система Афганистана
А. — унитарное государство с республиканской формой правления, находящееся на переходном этапе политического развития. После ликвидации Исламского Эмирата А. в декабре 2001 начался процесс нового государственного строительства. В стране временно, до принятия новой Конституции в январе 2004, действовала либеральная Конституция 1964, за исключением разделов, касающихся монархии.
В апреле 2003 был составлен проект новой Конституции. В декабре 2003 он поступил на обсуждение и утверждение Конституционной Лоя джирги и после подписания президентом страны стал Основным законом государства.
Текст Конституции состоит из 12 разделов и 162 статей. За её основу взяты основные положения Конституции 1964 В Конституции А. провозглашается «исламской республикой», в которой «национальный суверенитет принадлежит народу» (ст. 1). Религией А., говорится в Конституции, является «священная религия ислам» (ст. 2). Представителям религиозных меньшинств предоставляется свобода вероисповедания (ст. 2). Согласно Конституции, высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент, высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Верховная исполнительная и законодательная власть принадлежит президенту страны.
А. состоит из 32 провинций (велаятов): Кабул, Парван, Баглан, Кундуз, Тахар, Бадахшан, Саманган, Балх, Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб, Бадгис, Герат, Гур, Урузган, Заболь, Фарах, Гильменд, Нимруз, Бамиан, Кандагар, Газни, Пактия, Пактика, Хост, Каписа, Логар, Вардак, Нангархар, Лагман, Кунар, Нуристан. Каждая провинция делится на округа (ву-лусвали), которые соответственно состоят из волостей (алакадари).
Наиболее крупные города: Кабул, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз, Газни, Пули-Хумри, Джала-лабад, Файзабад.
А. управляется на принципах формального разделения трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. До новых выборов в июне 2004 высшая законодательная и исполнительная власть сосредоточены в руках президента Хамида Карзая и его правительства. В рамках структуры государственного управления функционирует институциональный (с 1964) традиционный надпарла-ментский орган — Лоя джирга (общенациональная ассамблея представителей народов, народностей и племён), которая созывается эпизодически для решения важнейших государственных вопросов (принятие Конституции, объявление войны и мира, изменения в Конституции и т.д.).
Высший орган законодательной власти — парламент (маджлесе мелли). Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Глава государства, глава высшего органа государственной власти, глава высшего органа исполнительной власти — Хамид Карзай.
Среди выдающихся государственных деятелей А.: Ахмад-шах (1747—73) — основатель независимого Афганского государства — империи Дуррани; эмир Дост Мухаммад (1826—40, 1843—63) — осуществил попытки объединения разрозненных афганских феодальных владений; эмир Абдуррахман (1880—1901) — создал централизованное афганское государство, осуществил серию реформ; Махмуд-бек Тарзи (1868—1933) — «отец» афганского просветительства, журналист, министр иностранных дел; эмир Аманулла-хан (1919— 29) — добился восстановления полной независимости А., вывел страну на международную арену, ввёл первую Конституцию, осуществил серию реформ; король Мухаммад Захир Шах (1933—73) — ввёл Конституцию 1964, ставшую основой политической модернизации страны; премьер-министр Мухаммад Дауд (1953—63) — создал государственный сектор экономики, инициировал плановое социально-экономическое развитие А., 1973—78 — президент Республики А., провёл ряд буржуазных преобразований в социально-экономической и политической жизни страны.
Местные органы власти в А. сохранили традиционный характер. Законодательная власть в провинциях принадлежит консультативным советам, избираемым населением.
Исполнительная власть в провинциях принадлежит губернаторам, назначаемым президентом страны (формально по представлению Министерства внутренних дел), в округах — окружным начальникам, в волостях — волостным начальникам, деревни управляются избираемым населением маликом (в зоне племён чаще всего из местных ханов).
При губернаторе функционирует провинциальный административный совет, состоящий из отделов (или директоратов) соответствующих министерств и других центральных ведомств: финансов, полиции, образования, общественного здравоохранения, информации и культуры, связи, сельского хозяйства, промышленности, торговли. Исполнительная власть в городе принадлежит муниципалитету во главе с мэром. Представительная власть осуществляется городским консультативным советом. В зоне племён параллельно с официальными органами власти функционируют племенные традиционные властные структуры — советы (джирга или шура) во главе с избираемым ханом.
После свержения режима талибов в ноябре 2001 в А. стали де-факто легально функционировать созданные ранее политические партии, не зарегистрированные, однако, официальной властью: Исламская партия А. во главе с Юнусом Халесом; Исламское общество А. во главе с Бурхануддином Раббани; Национальный исламский фронт А. во главе с Сайедом Ахмадом Гилани; Движение исламской революции А. под руководством Мухаммада Наби Мухаммади (умер в 2002); Национальный фронт спасения А. во главе с Себгатуллой Моджаддиди; Исламский союз за освобождение А. под руководством Абдурраба Расула Саяфа; Национальное исламское движение А. под руководством Абдурра-шида Дустома; Партия исламского единства во главе с Каримом Халили; Исламское движение А. во главе с аятоллой Мохсени. Исламская партия А. во главе с Гульбеддином Хекматьяром, ведущая вместе с талибами вооружённую борьбу против правительства Х. Карзая, в 2002 объявлена вне закона.
Ведущая организация деловых кругов А. — Торговая палата. Общественные организации — Союз журналистов А., Союз писателей А., Союз женщин А., движение «Справедливость».
Внутренняя политика переходного правительства А. определяется условиями и требованиями процесса перехода страны от тоталитарного теократического режима к демократическому правлению. Главными задачами правительства на этом этапе являются создание новых государственных и общественных структур, разработка и введение нового законодательства, восстановление экономики, достижение национального единства.
Приоритетным направлением внутренней политики остаётся обеспечение национальной безопасности, из-за отсутствия которой в настоящее время тормозится процесс постконфликтной реабилитации страны. Среди других важнейших направлений: ликвидация остатков военных формирований талибов, восстановление разрушенных экономических объектов, возвращение беженцев, разминирование территории, гуманитарная помощь населению, создание национальной армии и полиции, борьба с производством и незаконным оборотом наркотиков, решение социальных вопросов (расширение системы образования, в первую очередь женского, обеспечение равноправия мужчин и женщин, борьба с безработицей), разработка нового законодательства.
В основу внешней политики положены независимость, национальный суверенитет и территориальная целостность А. Остаётся в силе и традиционный принцип внешнеполитической деятельности — активный и позитивный нейтралитет.
В нынешних условиях переходного периода независимость и территориальная целостность А. поддерживаются усилиями не только переходного правительства страны, ещё не создавшего полноценную структуру органов государственного управления и устойчивую политическую систему, но и международными участниками политического процесса в А.
После свержения режима талибов международное сообщество согласилось оказать помощь в восстановлении экономики А. и в других вопросах (ликвидация остатков терроризма, обеспечение безопасности, создание вооружённых сил, борьба за эмансипацию женщин, борьба против наркобизнеса, безработицы и т.д.). Такого рода широкомасштабное участие в афганских событиях не могло не сказаться на внутри- и внешнеполитическом положении А.
В декабре 2002 переходное правительство подписало с представителями Китая, Пакистана, Ирана, Туркменистана и Узбекистана Кабульскую декларацию о невмешательстве во внутренние дела страны, уважении национального суверенитета и территориальной целостности друг друга. На этой встрече в качестве наблюдателей присутствовали представители РФ, Индии и Саудовской Аравии, Европейского союза и ОИК.
Тем не менее в условиях масштабного международного присутствия в стране её внутренняя и внешняя политика испытывает определённое воздействие со стороны зарубежных участников, многие из которых, в первую очередь его соседи, стремятся получить здесь свою зону влияния, зачастую выступая в качестве соперников, тем самым подрывая усилия по стабилизации внутри- и внешнеполитического положения А. Это, а также сильнейшая экономическая зависимость от стран-доноров в определённой мере ограничивают возможности А. полноценно играть роль самостоятельного субъекта международной политики.
А. в условиях переходного периода не имеет единой структуры Вооружённых сил. В стране существует множество вооружённых формирований общей численностью 200 тыс. чел. во главе с влиятельными полевыми командирами, которые используют эти формирования для удержания своей власти на местах.
Функции управления создаваемыми Вооружёнными силами А. осуществляют Министерство обороны, а также Министерство внутренних дел и советник премьер-министра по национальной безопасности. Помощь в создании афганских национальных Вооружённых сил оказывают США, Франция, Германия, Голландия и РФ. На январь 2004 при содействии этих стран были подготовлены около 6 тыс. солдат и офицеров Национальной армии.
А. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с Советской Россией в 1919).
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Афганистан предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Афганистана" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
25 05 2020 8:49:36
Согласно Конституции начальное образование является обязательным и бесплатным...
23 05 2020 3:58:59
Язык обучения — литовский, но в районах концентрации национальных меньшинств используются польский и русский языки...
22 05 2020 16:11:53
Основная сельскохозяйственная культура: рис — поливной (в долине реки Чаопрайя) и суходольный (на плато Корат)...
21 05 2020 16:44:43
Глава государства — президент — избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 7 лет и может быть переизбран ещё один раз...
20 05 2020 10:54:31
Примерно 1/3 территории занята Карпатскими горами, которые подразделяются на Восточные, Южные Карпаты и Западные Румынские горы...
19 05 2020 23:47:19
4/5 Пиренейского полуострова, а также острова Балеарские в Средиземном море и Канарские в Атлантическом океане)...
18 05 2020 7:23:33
Появились работы по математике, физике, астрономии, медицине...
17 05 2020 23:32:10
Находится на морском побережье Юго- Восточного Китая к востоку от устья реки Чжуцзян, непосредственно граничит с городом Шэньчжэнь провинции Гуандун...
15 05 2020 13:19:22
Атлантическое побережье представляет собой низменные равнины ( Абда, Гарб, Сус)...
14 05 2020 3:18:47
Его северная точка достигает Северного полярного круга, а отстоящая от неё на 306 км южная находится на широте 63°24? северной широты...
12 05 2020 14:14:57
Рождаемость 16,46%, средняя продолжительность жизни: мужчин 72 года, женщин — 78 лет (2002)...
11 05 2020 6:46:28
Армения на севере граничит с Грузией, на востоке с Азербайджаном, на западе с Турцией, на юге с Ираном...
10 05 2020 8:39:33
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
07 05 2020 5:34:35
Образовано в 1867 принятым британским парламентом Актом о Британской Северной Америке...
04 05 2020 20:15:26
Многопартийная политическая система действует с 1990...
03 05 2020 15:57:33
студентов всех форм обучения, а в 1998/99 — более 569 тыс...
02 05 2020 19:49:54
Омывается с юга Сиамским заливом Южно- Китайского моря, с юго-запада Андаманским морем, общая протяжённость береговой линии 2614 км...
01 05 2020 17:38:46
На сегодняшний день нефть составляет более 55% В В П, 85% доходов экспорта и 70% всех государственных доходов...
29 04 2020 1:43:27
Действует Конституция 1992...
28 04 2020 20:31:12
В эпоху палеолита и неолита рядом родоплеменными группами жили люди с темной кожей — выходцы из тропических областей Африки и светлокожие, пришедшие с севера...
27 04 2020 9:23:15
В общей сложности было проведено уже 14 переписей, включая последнюю 2001...
26 04 2020 8:19:37
На Яве (менее 7% территории) проживает 59%, на Папуа — менее 2% населения...
25 04 2020 14:54:49
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
23 04 2020 10:22:37
Архитектурные памятники колониальной эпохи: церковь де- Фуэрте в Трухильо (кон...
21 04 2020 18:30:57
Морской порт имеет международное значение, являясь важнейшим в западной части Индийского океана...
19 04 2020 5:26:26
Начиная с девальвации бразильского реала в 1999 Уругвай переживает рецессию...
18 04 2020 16:19:53
В стране имеется 64 университета, из которых 51 — государственные...
16 04 2020 13:33:46
Площадь — 2586 км2, численность населения 448,6 тыс...
12 04 2020 16:36:25
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
11 04 2020 16:31:12
В 1996 начальные школы посещало 94% всех детей (93% мальчиков и 95% девочек), а средние школы — 51% (46 и 57%)...
09 04 2020 23:15:13
С Ш А (по паритету покупательной способности валюты — 1,1 млрд долл...
07 04 2020 1:52:17
Чёрное и Эгейское моря отделены друг от друга водной системой, включающей пролив Босфор (30 км), Мраморное море и пролив Дарданеллы (60 км)...
05 04 2020 21:16:40
; тераи (25—30-километровая полоса равнин вдоль границы с Индией)...
04 04 2020 8:42:41
Завоевание и колонизация начались после прибытия португальского мореплавателя А...
03 04 2020 21:52:43
Действует Конституция, принятая на референдуме 25 октября 1992...
02 04 2020 23:21:31
Включает острова Большой Кайман, Малый Кайман и Кайман- Брак...
31 03 2020 17:21:44
Площадь 240 км2, численность населения на острове Кука около 21 тыс...
22 03 2020 20:38:58
Общенациональные затраты на Н И О К Р 30 545 млн евро, или 2,14% В В П (4-е место в мире) (2001)...
16 03 2020 8:49:27
На северо-востоке граничит с Казахстаном (2203 км), на востоке и юго-востоке с Киргизией (1099 км) и Таджикистаном (1161 км), на западе с Туркменистаном (1621 км), на крайнем юге с Афганистаном (137 км)...
14 03 2020 21:43:22
Высший орган законодательной власти — однопалатный парламент, состоящий из 300 мест...
11 03 2020 12:15:27
было 15 984 начальные школы, которые посещало 4,3 млн учащихся...
10 03 2020 1:45:12
Побережье разделяется на два участка, из которых на западный, макранский, приходится 560 км береговой линии, а на восточный, синдский — 290 км...
06 03 2020 12:59:44
возникали государства, некоторые из них просуществовали более столетия...
05 03 2020 10:47:30
Верховный правитель (король) избирается на 5 лет из числа 9 наследственных правителей (султанов) штатов Западной Малайи...
04 03 2020 5:43:34
достаточно активная — увеличение произошло на 46% (в 1950 — 5 млн чел...
03 03 2020 16:57:32
Протяжённость страны с запада на восток от острова Сабанг до Мерауке, или от 94°45? до 14 Г05? восточной долготы, — 5120 км...
01 03 2020 0:30:31
Принятая в 1991 Конституция сохранила президентскую форму правления, однако значительно уравновесила полномочия различных ветвей власти...
29 02 2020 8:55:58
Береговая линия протяжённостью 2835 км характеризуется сильной расчленённостью: большим количеством устьев рек, лиманов, заливов, бухт, пригодных для строительства морских портов...
28 02 2020 7:59:18
Они были вытеснены предками современных шона, пришедших с севера в нач...
23 02 2020 5:16:43
В административном отношении Б...
22 02 2020 12:51:41
В стране действует Конституция 1853...
18 02 2020 23:15:19
18 февраля 2003 принят Закон о новой редакции Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым многие положения подверглись серьезным изменениям...
17 02 2020 22:43:28
Рождаемость 34,17%, смертность 22,28%, детская смертность — 72,43 чел...
15 02 2020 19:51:38
Самый важный город, который является головой или сердцем страны...
14 02 2020 11:12:23
входила в состав крупных африканских государств, возникавших в 9— 15 вв...
10 02 2020 10:22:50
и островах Родригес, Агалера, архипелагах Каргадос- Карахос и Чагос в западной части Индийского океана...
09 02 2020 2:32:24
— демократическое правовое светское государство...
07 02 2020 8:40:59
Площадь 160 км2, численность населения — 32,8 тыс...
06 02 2020 14:15:26
Площадь 1,14 млн км2, численность населения 42,7 млн чел...
04 02 2020 2:51:15
Население растёт ежегодно на 1,6% при рождаемости 25% и смертности 9% (оценка 2002)...
03 02 2020 17:46:53
Самая южная точка на материке — 39°08 южной широты ( Саут Пойнт, Виктория)...
02 02 2020 5:23:24
Крупнейшие из них: Афинский университет (1837), университеты в Салониках (1925) и в Патрах (1966), Политехнический институт в Афинах (1836)...
01 02 2020 14:51:51
Существовало 528 школ, не считая дошкольных учреждений...
30 01 2020 4:58:53
Крупнейшие вузы страны: Азербайджанский государственный университет им...
29 01 2020 9:36:31
Площадь 181,3 км2, численность населения Маршалловых Островов 56,4 тыс...
27 01 2020 18:14:43
Антигуа и Барбуда)...
26 01 2020 10:48:17
Состоит из двух отдельных территорий: Западного берега реки Иордан и сектора Газа...
25 01 2020 1:25:36
Действует Конституция 1998 (одобрена на референдуме)...
24 01 2020 22:20:39
В январе 2003 приступила к деятельности комиссия по выработке новой Конституции, на что отведено 2 года...
23 01 2020 7:22:40
Сельское хозяйство дало 20% В В П, частный сектор (успешно развивающийся в торговле, строительстве и сельском хозяйстве) составил 40% общего объёма В В П; доля строительной отрасли — 8%...
21 01 2020 15:49:43
— президентская республика...
20 01 2020 9:50:36
Формирование в Северной Америке регионального хозяйственного комплекса ускорилось после вступления в силу в 1989 Соглашения о свободной торговле между К...
18 01 2020 7:30:28
Действует Конституция 1947...
17 01 2020 8:46:13
Среднегодовые темпы прироста населения 1,3% (по сравнению с 0,6% в 1991—96)...
14 01 2020 23:57:39
На высоком уровне ведутся исследования в области физики твёрдого тела, ядерной физики, оптики, физической химии, биохимии, генетики, прикладной математики, социологии, экономики, лингвистики...
08 01 2020 19:45:29
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
05 01 2020 16:44:50
Действует Конституция 1992...
01 01 2020 7:49:39
Новая Конституция действует с 15 сентября 1992...
31 12 2019 2:49:52
Площадь 147 181 км2, численность населения 24,2 млн чел...
30 12 2019 19:47:57
Побережье (402 км) низкое, плоское и песчаное, на севере изрезано устьями рек, к юго-востоку от острова Шербро — прямое, с протянувшейся вдоль него лагуной...
28 12 2019 6:35:48
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?