Государственное устройство и политическая система Афганистана
А. — унитарное государство с республиканской формой правления, находящееся на переходном этапе политического развития. После ликвидации Исламского Эмирата А. в декабре 2001 начался процесс нового государственного строительства. В стране временно, до принятия новой Конституции в январе 2004, действовала либеральная Конституция 1964, за исключением разделов, касающихся монархии.
В апреле 2003 был составлен проект новой Конституции. В декабре 2003 он поступил на обсуждение и утверждение Конституционной Лоя джирги и после подписания президентом страны стал Основным законом государства.
Текст Конституции состоит из 12 разделов и 162 статей. За её основу взяты основные положения Конституции 1964 В Конституции А. провозглашается «исламской республикой», в которой «национальный суверенитет принадлежит народу» (ст. 1). Религией А., говорится в Конституции, является «священная религия ислам» (ст. 2). Представителям религиозных меньшинств предоставляется свобода вероисповедания (ст. 2). Согласно Конституции, высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент, высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Верховная исполнительная и законодательная власть принадлежит президенту страны.
А. состоит из 32 провинций (велаятов): Кабул, Парван, Баглан, Кундуз, Тахар, Бадахшан, Саманган, Балх, Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб, Бадгис, Герат, Гур, Урузган, Заболь, Фарах, Гильменд, Нимруз, Бамиан, Кандагар, Газни, Пактия, Пактика, Хост, Каписа, Логар, Вардак, Нангархар, Лагман, Кунар, Нуристан. Каждая провинция делится на округа (ву-лусвали), которые соответственно состоят из волостей (алакадари).
Наиболее крупные города: Кабул, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз, Газни, Пули-Хумри, Джала-лабад, Файзабад.
А. управляется на принципах формального разделения трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. До новых выборов в июне 2004 высшая законодательная и исполнительная власть сосредоточены в руках президента Хамида Карзая и его правительства. В рамках структуры государственного управления функционирует институциональный (с 1964) традиционный надпарла-ментский орган — Лоя джирга (общенациональная ассамблея представителей народов, народностей и племён), которая созывается эпизодически для решения важнейших государственных вопросов (принятие Конституции, объявление войны и мира, изменения в Конституции и т.д.).
Высший орган законодательной власти — парламент (маджлесе мелли). Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Глава государства, глава высшего органа государственной власти, глава высшего органа исполнительной власти — Хамид Карзай.
Среди выдающихся государственных деятелей А.: Ахмад-шах (1747—73) — основатель независимого Афганского государства — империи Дуррани; эмир Дост Мухаммад (1826—40, 1843—63) — осуществил попытки объединения разрозненных афганских феодальных владений; эмир Абдуррахман (1880—1901) — создал централизованное афганское государство, осуществил серию реформ; Махмуд-бек Тарзи (1868—1933) — «отец» афганского просветительства, журналист, министр иностранных дел; эмир Аманулла-хан (1919— 29) — добился восстановления полной независимости А., вывел страну на международную арену, ввёл первую Конституцию, осуществил серию реформ; король Мухаммад Захир Шах (1933—73) — ввёл Конституцию 1964, ставшую основой политической модернизации страны; премьер-министр Мухаммад Дауд (1953—63) — создал государственный сектор экономики, инициировал плановое социально-экономическое развитие А., 1973—78 — президент Республики А., провёл ряд буржуазных преобразований в социально-экономической и политической жизни страны.
Местные органы власти в А. сохранили традиционный характер. Законодательная власть в провинциях принадлежит консультативным советам, избираемым населением.
Исполнительная власть в провинциях принадлежит губернаторам, назначаемым президентом страны (формально по представлению Министерства внутренних дел), в округах — окружным начальникам, в волостях — волостным начальникам, деревни управляются избираемым населением маликом (в зоне племён чаще всего из местных ханов).
При губернаторе функционирует провинциальный административный совет, состоящий из отделов (или директоратов) соответствующих министерств и других центральных ведомств: финансов, полиции, образования, общественного здравоохранения, информации и культуры, связи, сельского хозяйства, промышленности, торговли. Исполнительная власть в городе принадлежит муниципалитету во главе с мэром. Представительная власть осуществляется городским консультативным советом. В зоне племён параллельно с официальными органами власти функционируют племенные традиционные властные структуры — советы (джирга или шура) во главе с избираемым ханом.
После свержения режима талибов в ноябре 2001 в А. стали де-факто легально функционировать созданные ранее политические партии, не зарегистрированные, однако, официальной властью: Исламская партия А. во главе с Юнусом Халесом; Исламское общество А. во главе с Бурхануддином Раббани; Национальный исламский фронт А. во главе с Сайедом Ахмадом Гилани; Движение исламской революции А. под руководством Мухаммада Наби Мухаммади (умер в 2002); Национальный фронт спасения А. во главе с Себгатуллой Моджаддиди; Исламский союз за освобождение А. под руководством Абдурраба Расула Саяфа; Национальное исламское движение А. под руководством Абдурра-шида Дустома; Партия исламского единства во главе с Каримом Халили; Исламское движение А. во главе с аятоллой Мохсени. Исламская партия А. во главе с Гульбеддином Хекматьяром, ведущая вместе с талибами вооружённую борьбу против правительства Х. Карзая, в 2002 объявлена вне закона.
Ведущая организация деловых кругов А. — Торговая палата. Общественные организации — Союз журналистов А., Союз писателей А., Союз женщин А., движение «Справедливость».
Внутренняя политика переходного правительства А. определяется условиями и требованиями процесса перехода страны от тоталитарного теократического режима к демократическому правлению. Главными задачами правительства на этом этапе являются создание новых государственных и общественных структур, разработка и введение нового законодательства, восстановление экономики, достижение национального единства.
Приоритетным направлением внутренней политики остаётся обеспечение национальной безопасности, из-за отсутствия которой в настоящее время тормозится процесс постконфликтной реабилитации страны. Среди других важнейших направлений: ликвидация остатков военных формирований талибов, восстановление разрушенных экономических объектов, возвращение беженцев, разминирование территории, гуманитарная помощь населению, создание национальной армии и полиции, борьба с производством и незаконным оборотом наркотиков, решение социальных вопросов (расширение системы образования, в первую очередь женского, обеспечение равноправия мужчин и женщин, борьба с безработицей), разработка нового законодательства.
В основу внешней политики положены независимость, национальный суверенитет и территориальная целостность А. Остаётся в силе и традиционный принцип внешнеполитической деятельности — активный и позитивный нейтралитет.
В нынешних условиях переходного периода независимость и территориальная целостность А. поддерживаются усилиями не только переходного правительства страны, ещё не создавшего полноценную структуру органов государственного управления и устойчивую политическую систему, но и международными участниками политического процесса в А.
После свержения режима талибов международное сообщество согласилось оказать помощь в восстановлении экономики А. и в других вопросах (ликвидация остатков терроризма, обеспечение безопасности, создание вооружённых сил, борьба за эмансипацию женщин, борьба против наркобизнеса, безработицы и т.д.). Такого рода широкомасштабное участие в афганских событиях не могло не сказаться на внутри- и внешнеполитическом положении А.
В декабре 2002 переходное правительство подписало с представителями Китая, Пакистана, Ирана, Туркменистана и Узбекистана Кабульскую декларацию о невмешательстве во внутренние дела страны, уважении национального суверенитета и территориальной целостности друг друга. На этой встрече в качестве наблюдателей присутствовали представители РФ, Индии и Саудовской Аравии, Европейского союза и ОИК.
Тем не менее в условиях масштабного международного присутствия в стране её внутренняя и внешняя политика испытывает определённое воздействие со стороны зарубежных участников, многие из которых, в первую очередь его соседи, стремятся получить здесь свою зону влияния, зачастую выступая в качестве соперников, тем самым подрывая усилия по стабилизации внутри- и внешнеполитического положения А. Это, а также сильнейшая экономическая зависимость от стран-доноров в определённой мере ограничивают возможности А. полноценно играть роль самостоятельного субъекта международной политики.
А. в условиях переходного периода не имеет единой структуры Вооружённых сил. В стране существует множество вооружённых формирований общей численностью 200 тыс. чел. во главе с влиятельными полевыми командирами, которые используют эти формирования для удержания своей власти на местах.
Функции управления создаваемыми Вооружёнными силами А. осуществляют Министерство обороны, а также Министерство внутренних дел и советник премьер-министра по национальной безопасности. Помощь в создании афганских национальных Вооружённых сил оказывают США, Франция, Германия, Голландия и РФ. На январь 2004 при содействии этих стран были подготовлены около 6 тыс. солдат и офицеров Национальной армии.
А. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с Советской Россией в 1919).
Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Афганистан предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Афганистана" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Основные отрасли промышленности: машиностроение, пищевая, деревообрабатывающая, лёгкая, производство стройматериалов, химическая...
14 12 2019 17:47:50
Формирование в Северной Америке регионального хозяйственного комплекса ускорилось после вступления в силу в 1989 Соглашения о свободной торговле между К...
13 12 2019 4:21:19
Бельгийское побережье обладает почти прямолинейными береговыми очертаниями...
12 12 2019 7:29:34
Население растёт ежегодно на 1,6% при рождаемости 25% и смертности 9% (оценка 2002)...
11 12 2019 2:21:26
— среднеразвитое индустриально-аграрное государство с преобладанием частной собственности...
09 12 2019 3:33:34
В административном отношении подразделяется на 6 приходов на острове Антигуа, по одному округу — на двух других островах, помимо Сент- Джонса городом считается Кордингтон — административный центр Барбуды...
05 12 2019 6:15:57
Площадь 147 181 км2, численность населения 24,2 млн чел...
04 12 2019 18:57:31
Общая протяжённость морских границ 4964 км, сухопутных — 1918 км ...
01 12 2019 23:44:11
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
30 11 2019 14:38:12
Изменения или дополнения к Конституции могут приниматься только на общенациональном референдуме, должны получить одобрение большинства в 4 из 6 штатов и обеих палат федерального парламента...
28 11 2019 15:57:39
К мировым валютам, то есть валютой, обладающей наибольшей ликвидностью относятся 17 валют, 5 из которых могут использоваться в качестве резервных, но зачастую в Мировом валютном фонде используют только 4 валюты: Доллар С Ш А, Евро, Японская иена, Британский фунт...
27 11 2019 11:21:37
Рыбное хозяйство (в 2001— 55% экспорта и 62% внешнеторговых доходов страны, сельское хозяйство — 2%, промышленность — 32%) представляет собой мощную индустрию...
26 11 2019 19:51:29
Архитектурные памятники колониальной эпохи: церковь де- Фуэрте в Трухильо (кон...
24 11 2019 9:53:26
В 1974 — 92 население выросло с 6,72 до 16,95 млн чел...
23 11 2019 16:14:33
Имеется ряд колледжей, которые дают неполное высшее образование: Исламская школа, Индустриальная школа, Школа мореходства и рыболовства, Ветеринарный колледж — все в Могадишо; Технический колледж в Бурао и Технический колледж в Харгейсе...
20 11 2019 6:45:45
Наиболее заселена её юго-восточная часть — Эстланн, где проживает половина населения...
17 11 2019 7:46:32
Действует Конституция С Р В, принятая 15 апреля 1992, четвертая после 2-й мировой войны (1946, 1959, 1980)...
13 11 2019 20:39:44
Слова «социалистическая и светская» были добавлены в августе 1976 после принятия парламентом 42-й поправки к Конституции...
12 11 2019 22:33:50
Рождаемость (8,8%) — одна из самых низких в Европе и самая низкая с 1785, когда в Ч...
10 11 2019 3:47:49
Численность экономически активного населения (2002) — 1,9 млн чел...
09 11 2019 1:57:34
Действует Конституция 1998 (одобрена на референдуме)...
05 11 2019 22:51:18
за счёт миграции населения с малайзийской и индонезийской части Калимантана...
03 11 2019 7:19:46
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
01 11 2019 17:23:25
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
31 10 2019 7:10:59
В 1995 принят Закон о новом административном делении, в соответствии с которым созданы 11 областей (марзов), управляемых губернаторами...
30 10 2019 16:43:48
Более того, низкий уровень налогообложения (не превышает 20%) и облегчённая форма корпоративной регистрации способствовали притоку в страну многочисленных зарубежных холдингов (и даже «номинальных почтовых ящиков»), что обеспечивает ежегодно до 30% всех поступлений в государственный бюджет...
29 10 2019 19:34:32
— свободная, суверенная, независимая и демократическая социалистическая республика, являющаяся унитарным государством...
26 10 2019 16:40:53
В общей сложности было проведено уже 14 переписей, включая последнюю 2001...
25 10 2019 21:25:27
Действует Конституция 1986 (с поправками 1988)...
24 10 2019 17:47:39
— унитарная демократическая республика...
22 10 2019 12:14:11
Общая площадь 430 км2, численность населения Теркс и Кайкос — 18,7 тыс...
20 10 2019 15:25:33
Вся система образования направлена на воспитание преданности «великому полководцу», его политическому курсу и готовности «грудью защитить полководца»...
17 10 2019 5:52:40
Береговая линия неизрезанная, но есть очень удобные бухты...
13 10 2019 7:52:54
После 1-й мировой войны и распада империи в 1921 Лига Наций передала мандат на управление И...
12 10 2019 22:21:27
Действует Конституция 1991, с поправками 1994, 2001...
09 10 2019 13:48:39
Начиная с девальвации бразильского реала в 1999 Уругвай переживает рецессию...
08 10 2019 10:21:53
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
06 10 2019 16:11:30
На северо-востоке граничит с Казахстаном (2203 км), на востоке и юго-востоке с Киргизией (1099 км) и Таджикистаном (1161 км), на западе с Туркменистаном (1621 км), на крайнем юге с Афганистаном (137 км)...
03 10 2019 19:29:40
Высок естественный прирост населения, в 1975— 2000 в среднем 3% в год...
02 10 2019 4:25:38
Площадь 1,9 млн км2, численность населения 215 млн чел...
01 10 2019 4:13:58
В стране имеется 64 университета, из которых 51 — государственные...
27 09 2019 6:33:52
На западе омывается Балтийским морем, длина береговой линии 99 км...
26 09 2019 8:22:43
За последние 40 лет численность населения возросла почти втрое, а численность городского населения в 7,5 раза...
22 09 2019 11:39:16
Общенациональные затраты на Н И О К Р 30 545 млн евро, или 2,14% В В П (4-е место в мире) (2001)...
21 09 2019 3:32:43
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
19 09 2019 19:59:21
Проблемой, зародившейся в шахский период экономической модернизации и сохранившей остроту в современном И...
17 09 2019 19:16:11
Численность населения за последние 30 лет увеличивалась в среднем на 3,5% в год...
16 09 2019 14:30:30
В стране 18 административных районов...
11 09 2019 1:42:52
Рождаемость 17,95%, смертность 5,95%, детская смертность 38,7 чел...
07 09 2019 9:37:37
Граничит на востоке с Австрией (164 км) и Лихтенштейном (41 км), на севере с Германией (334 км), на западе с Францией (573 км), на юге с Италией (740 км)...
06 09 2019 5:54:45
По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...
04 09 2019 6:21:36
Глава государства — президент — избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 7 лет и может быть переизбран ещё один раз...
03 09 2019 17:24:49
Финансовую помощь от государства получают общественные ассоциации и общества — Пакистанская ассоциация развития науки, Пакистанская академия наук и др...
02 09 2019 17:22:55
Глава государства — президент, избираемый на 5 лет на основе всеобщего прямого избирательного права, он может быть переизбран ещё на один сроколо Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту — Национальному собранию (83 депутата, избираемых на основе всеобщего прямого избирательного права на 4 года)...
01 09 2019 11:57:32
Ислам является государственной религией...
31 08 2019 7:21:35
с территории теперешнего Мозамбика на северо-восток Наталя, а оттуда в 18 в...
27 08 2019 19:37:20
Административное деление: 26 графств ( Каван, Донегал, Монаган, Лейтрим, Лоут, Слиго, Мэйо, Роскоммон, Лонгфорд, Мит, Уэстмит, Голуэй, Оффали, Килдер, Дублин, Клэр, Лаойс, Уиклоу, Карлоу, Лимерик, Типперари, Килкенни, Уэксфорд, Керри, Корк, Уотерфорд) и 5 городовграфств ( Голуэй, Корк, Уотерфорд, Лимерик, Дублин)...
23 08 2019 11:41:47
— континентальное государство, граничит на западе с Суданом, на севере с Эритреей, на востоке с Джибути и Сомали, на юге с Кенией...
22 08 2019 6:34:27
было 15 984 начальные школы, которые посещало 4,3 млн учащихся...
21 08 2019 10:48:35
Действует Конституция 1992 (с поправками 1998)...
18 08 2019 8:33:29
(с 2002 председатель — Сервет Пеллумби) состоит из 140 депутатов, избираемых на срок 4 года...
16 08 2019 0:45:33
Глава государства — президент, который является одновременно главой исполнительной власти, а также главнокомандующим Вооружёнными силами...
13 08 2019 5:47:16
Конституция принята в 1979, в 1989 в неё были внесены поправки, усилившие полномочия президента и узаконившие создание органа, регулирующего отношения между меджлисом и Наблюдательным советом ( Н С)...
11 08 2019 5:33:39
Береговая линия расчленена слабо, единственный крупный залив — Большой Сирт (или Сидра, араб...
09 08 2019 11:32:11
Примерно 1/3 территории занята Карпатскими горами, которые подразделяются на Восточные, Южные Карпаты и Западные Румынские горы...
08 08 2019 23:43:32
С Ш А (по паритету покупательной способности валюты — 1,1 млрд долл...
06 08 2019 17:37:39
Площадь 7 692 024 км2 (включая остров Тасмания, 68 400 км2)...
03 08 2019 3:22:38
Ширак с 17 мая 1995)...
28 07 2019 1:51:25
Высшее — без степени бакалавра (2—3 года обучения в колледжах), со степенью — обучение в институтах и университетах...
23 07 2019 13:47:59
достаточно активная — увеличение произошло на 46% (в 1950 — 5 млн чел...
18 07 2019 20:50:56
Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::
Что в разных странах отвечают на “спасибо”?