Государственное устройство и политическая система Бразилии > Страны вокруг нас
Страны вокруг нас    

Государственное устройство и политическая система Бразилии

dc425bed

Политическая система, возникшая после восстановления в стране гражданских форм правления, получила название Новой республики. Конституция 1988 (с поправками 1994 и 1997) провозгласила Б. демократическим правовым государством, основанным на принципах суверенитета, гражданства, человеческого достоинства, социальных ценностей труда, свободного предпринимательства и политического плюрализма. В качестве модели территориального и государственного устройства страны принята федеративная президентская республика.

Административное деление: 26 штатов (Акри, Ала-гоас, Амапа, Амазонас, Баиа, Гойас, Мараньян, Мату-Гроссу, Мату-Гроссу-ду-Сул, Минас-Жерайс, Пара-иба, Пара, Парана, Пернамбуку, Пиауи, Риу-ди-Жа-нейру (Рио-де-Жанейро), Риу-Гранди-ду-Норти, Риу-Гранди-ду-Сул, Рондониа, Рорайма, Санта-Ката-рина, Сан-Паулу, Сеара, Сержипи, Токантинс, Эспи-риту-Санту) и столичный федеральный округ.

Крупнейшие города (млн чел., перепись 2000): Сан-Паулу (10,4), Рио-де-Жанейро (5,9), Салвадор (2,4), Белу-Оризонти (2,2), Форталеза (2,1), Порту-Алегри (1,4), Бразилиа, Ресифи (1,4).

Законодательную власть осуществляет Национальный конгресс, состоящий из палаты депутатов (513 чел. в 2003, председатель — Ж.П. Кунья) и Федерального сената (81 чел., председатель — Ж. Сарней). Численность нижней палаты корректируется в зависимости от прироста населения. Обе палаты обладают равными полномочиями и являются контрольными по отношению друг к другу. Правом на законодательную инициативу обладают депутаты и сенаторы, президент, Федеральный верховный суд, высшие суды, генеральный прокурор и граждане (народная инициатива).

В функции конгресса входят одобрение государственного бюджета и контроль над расходами федерального правительства. Национальный конгресс заслушивает и оценивает ежегодный отчёт президента о проделанной работе. Ответственность министров перед парламентом не предусмотрена.

Федеральная исполнительная власть принадлежит президенту и возглавляемому им кабинету министров. Президент самостоятельно назначает министров и освобождает их от занимаемой должности, подписывает и публикует законы, обладает правом вето, издаёт акты, имеющие силу закона, является верховным главнокомандующим и имеет право в случае необходимости вводить чрезвычайное и осадное положение, объявлять войну другим государствам, пропускать через национальную территорию или разрешать временное пребывание иностранных войск, предоставлять амнистию или смягчать вынесенные приговоры. Глава государства назначает (при последующем одобрении Сенатом) членов Федерального верховного суда, генерального прокурора, председателя и директоров центрального банка. В своей работе президент опирается также на два совещательных органа — Совет республики (в составе вице-президента, председателей обеих палат конгресса, лидеров парламентского большинства и оппозиции в обеих палатах, министра юстиции и 6 известных граждан) и Совет национальной обороны (вице-президент, председатели палат, министры юстиции, иностранных дел, планирования и военные министры).

Высшими органами судебной власти являются Федеральный верховный суд (11 чел.) и Высший суд правосудия (33 чел.). В систему правосудия входят также региональные федеральные судьи и федеральные судьи, Высший суд по трудовым спорам (27 чел.), Высший избирательный суд (7 чел.) и Высший военный трибунал (15 пожизненных членов, представляющих различные роды войск), суды штатов и местные суды. Для рассмотрения уголовных преступлений созданы суды присяжных.

Штаты имеют свои Конституции, законодательные ассамблеи и губернаторов и вице-губернаторов, муниципалитеты — муниципальные палаты, префектов и вице-префектов.

Избирательная система регламентируется Конституцией 1988 (с поправками 1994 и 1997) и законом 1997. Основной закон предоставил право голоса неграмотным, возрастной ценз снижен с 18 до 16 лет.

Президент, вице-президент, губернаторы и вице-губернаторы избираются на всеобщих выборах сроком на 4 года на основе всеобщего, прямого, равного, тайного и обязательного голосования из числа канди- датов, выдвинутых официально зарегистрированными политическими партиями и коалициями. Выборы проходят по мажоритарной системе. В случае необходимости проводится 2-й тур, в котором принимают участие 2 претендента, получившие наибольшее число признанных действительными голосов. Конституционная поправка 1997 допускает переизбрание высших должностных лиц на 2-й сроколо

Палата депутатов избирается по пропорциональной системе с применением преференциального вотума, основанного на неранжированных партийных списках, Федеральный сенат — по мажоритарной системе. Каждый субъект федерации представлен 3 сенаторами, избираемыми на 8 лет. 1 раз в 4 года Сенат обновляется на 1/3 и 2/3. Одновременно с сенатором избираются 2 его заместителя. Вакантное место сенатора автоматически занимается его заместителем.

В соответствии со ст. 17 Конституции провозглашается свобода создания, слияния, разделения и роспуска общенациональных политических партий, деятельность которых должна иметь парламентский характер и не зависеть в финансовом отношении от зарубежных государств. Уставы партий регистрируются Высшим избирательным судом, в соответствии с законом им предоставляется доступ к средствам государственного партийного фонда, право бесплатного пользования радио и телевидением. Партиям запрещено иметь военизированные формирования. За партиями закрепляется монополия на политическое представительство. Национальный конгресс функционирует на основе парламентских, а не партийных фракций, после избрания депутаты не связаны жёсткой партийной дисциплиной.

Партийная система характеризуется крайней фрагментарностью и поляризацией. Зарегистрировано более 40 политических партий. Ключевую роль по-прежнему играет личность лидера партии. Партийные коалиции создаются с учётом конъюнктурных интересов.

Политическую поляризацию в какой-то мере удалось преодолеть в результате президентских и парламентских выборов 1994 и 1998, обеспечивших победу кандидату Партии бразильской социальной демократии Ф.Э. Кардозу. На президентских выборах 2002 в 1-м туре (6 октября) 46,4% избирателей проголосовали за Л.И. Лулу да Силву, профсоюзного лидера и одного из руководителей Партии трудящихся, в которой представлены как леворадикальные, так и более умеренные социал-демократические течения. Кандидат правительственной Партии бразильской социальной демократии Ж. Серра получил 23,2% голосов, представитель Бразильской социалистической партии А. Гаротинью — 17,9% и представитель Социалистической народной партии С. Го-мис — 12%. Во 2-м туре Л.И. Лулу да Силву поддержали 61,3%, а Ж. Серру — 38,7%. Вице-президентом избран кандидат умеренной правоцентристской Либеральной партии Ж. Аленкар.

После парламентских выборов 6 октября 2002 в Национальном конгрессе по-прежнему представлены 11 партий. В палате депутатов помимо ПТ (91 депутат из 513) относительно сильные позиции заняли как правые и правоцентристские (Партия либерального фронта — 84, Бразильская прогрессивная партия — 49, Бразильская трабальистская партия — 26, Либеральная партия — 26), так и умеренные центристские и левоцентристские партии (Партия бразильского демократического движения — 75, Партия бразильской социальной демократии — 70, Демократическая тра-бальистская партия — 21). Заметно присутствие и левых партий: Бразильская социалистическая партия — 22, Социалистическая народная партия — 15 и Коммунистическая партия Б.— 12 депутатов.

После переизбрания 2/3 Сената наиболее сильные позиции занимают Партия бразильского демократического движения (19 сенаторов), Партия либерального фронта (19), Партия трудящихся (14) и Партия бразильской социальной демократии (11).

Важную группу давления составляют Федерация промышленников штата Сан-Паулу и другие предпринимательские организации, левое крыло католической церкви. Крайне радикальные позиции занимает связанное с Партией трудящихся Движение безземельных, более умеренные — Единый профцентр трудящихся (CUT). Среди элементов гражданского общества важную роль играют Комитет за демократизацию информации, Группа экологической защиты, Экофорса, правозащитные и другие неправительственные организации.

Важные изменения во внутренней политике произошли в период президентства Ф.Э. Кардозу (1994 — 2002). Были внесены существенные коррективы в классические неолиберальные рецепты, в частности, пересмотрена роль государства, которое уходило из сферы экономики и сосредоточивалось на экономическом регулировании, мобилизации ресурсов для достижения приоритетных целей и решении социальных проблем. Системный характер приобрела приватизация. Несколько повысились доходы наименее обеспеченных слоёв населения, частич- но проведена административная реформа, направленная на повышение эффективности государственного аппарата, сокращены Вооружённые силы, несколько упрощена система налогообложения. Основные политические реформы связаны с изменениями электорального законодательства и переизбранием высших должностных лиц на 2-й сроколо Уделялось внимание укреплению правового государства, в частности выяснению судьбы пропавших без вести в годы военного режима. В то же время Ф.Э. Кардозу не удалось смягчить остроту социальных проблем, крайне медленно продвигалась аграрная реформа, что спровоцировало несанкционированные захваты земель. Финансовый кризис 1999 показал необходимость внесения корректив и во внутриэкономическую политику. В конечном счёте проводимые реформы не дали ожидаемых результатов, возросла социальная дезинтеграция и поляризация, проводимая приватизация сопровождалась широкомасштабной коррупцией.

Неблагоприятная экономическая конъюнктура и необходимость восстановления доверия предпринимательских кругов и части средних слоёв заставили правительство Л.И. Лулы да Силвы (с 2003) отказаться от продекларированных радикальных лозунгов и в значительной мере обеспечить преемственность внутренней политики, что вызвало разочарование у части левого электората и обострило внутренние противоречия в Партии трудящихся. Основные приоритеты — ускорение темпов экономического роста и сдерживание инфляции при отсрочке структурных реформ, перераспределение национального дохода, повышение жизненного уровня наименее обеспеченных слоёв, борьба с голодом, строительство дешёвого жилья, аграрная реформа, создание новых рабочих мест, реформирование системы социального обеспечения и налогообложения, борьба с коррупцией.

В области внешней политики в 1991 подписано соглашение о создании интеграционного объединения МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай). Противоречия с США (торговый протекционизм, обвинения Б. в демпинге и нарушениях права интеллектуальной собственности) не помешали ей поддержать идею о создании к 2005 всеамериканской зоны свободной торговли (АЛКА). При этом Б. выступала за более поздние сроки введения АЛКА и более мягкий режим для своих технологически ёмких отраслей. Б. высказывается за укрепление правовых основ международных отношений при реформировании Устава ООН (расширение числа постоянных членов СБ, запрет несанкционированного СБ применения силы и т.н. гуманитарных интервенций). Б. присоединилась к договору о нераспространении ядерного оружия (1998) и режиму контроля над нераспространением ракетных технологий. Российско-бразильские связи были отмечены подписанием совместной политической декларации и соглашения о военно-техническом сотрудничестве (1997), созданием смешанной двусторонней комиссии по торговле (1997), визитами в Москву вице-президента Ж. Масиэла (2000) и президента Ф. Э. Кардозу (2002). Президент Л.И.Лула да Силва выполняет все международные обязательства Б. Среди приоритетов внешней политики фигурируют создание латиноамериканского блока на основе МЕРКОСУР и активизация сотрудничества «стран-гигантов» (Китай, Индия, РФ).

Вооружённые силы состоят из армии (Сухопутных войск), ВВС, ВМФ и Федеральной полиции. Комплектуются на основе всеобщей воинской повинности. Военные расходы составляют 13,4 млрд долл. США (1,9% ВВП).

Б. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с Российской империей в 1828, с СССР — в апреле 1945, разорваны в октябре 1947, восстановлены в ноябре 1961).

Информационный портал страны мира – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране Бразилия предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система Бразилии" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


География Кореи

граничит с К Н Р и Р Ф...

17 09 2021 15:45:52

Экономика Индонезии

Первый долгосрочный план развития (1969/70—1994/95) включал пять взаимосвязанных среднесрочных планов...

16 09 2021 18:25:24

Государственное устройство и политическая система Гвинеи

Действует Конституция от 23 декабря 1990 с поправками от 2001...

15 09 2021 10:19:44

Норфолк

Площадь 34,6 км2, численность населения Норфолка — около 2,0 тыс...

14 09 2021 15:38:25

Население Камеруна

на 1 км2...

13 09 2021 14:50:18

Общие сведения о Таджикистане

Площадь — 143 100 км2, численность населения 6463,8 тыс...

12 09 2021 12:42:57

Государственное устройство и политическая система Гвианы

С 1946 — заморский департамент Франции...

11 09 2021 9:56:32

Население Туниса

на 1000 новорождённых (2002, оценка)...

10 09 2021 17:10:53

Экономика Гибралтара

долл...

09 09 2021 9:29:29

Общие сведения о Марокко

Площадь 446,550 тыс...

08 09 2021 10:53:42

Государственное устройство и политическая система Португалии

Глава государства — президент, высший законодательный орган — парламент, высший исполнительный орган — правительство, его глава — премьер-министр...

07 09 2021 5:17:27

Наука и культура Хорватии

Первая ступень — обязательная общеобразовательная основная 8-летняя школа...

06 09 2021 7:30:19

География Брунея

Морское побережье неоднородно...

05 09 2021 5:54:30

География Армении

Армения на севере граничит с Грузией, на востоке с Азербайджаном, на западе с Турцией, на юге с Ираном...

04 09 2021 7:31:25

Общие сведения о Гватемале

Площадь 108,89 тыс...

03 09 2021 12:25:15

Экономика Малави

В В П 1,7 млрд долл...

02 09 2021 1:15:38

История Соединённых Штатов Америки

Позднее южные и западные части континента стали осваивать выходцы из Полинезии...

01 09 2021 12:11:58

Государственное устройство и политическая система Швеции

Действует Конституция, вступившая в силу 1 января 1975...

31 08 2021 12:23:43

Население Буркина Фасо

на 1 км2...

30 08 2021 6:12:14

Экономика Коста-Рики

Особенность аграрного сектора страны — более равномерное по сравнению с другими странами региона распределение земли в фермерской собственности при отсутствии крупных латифундий...

29 08 2021 1:53:50

География Гаити

от Кубы...

28 08 2021 20:53:38

Атолл Джонстон

Площадь 2,8 км2...

27 08 2021 1:42:36

Площадь стран мира

А в первой десятке находятся государства их разных регионом...

26 08 2021 3:25:12

Остров Мидуэй

Площадь острова Мидуэй 6,2 км2...

25 08 2021 6:59:11

Экономика Филиппин

Экономическая политика всех правительств периода независимости отражала характер политического режима, например, авторитарный при Ф...

24 08 2021 11:30:19

Государственное устройство и политическая система Суринам

В административном отношении Суринам делится на 10 округов во главе с комиссаром округа, назначаемым президентом страны...

23 08 2021 13:28:47

Экономика Ливана

Мирное урегулирование позволило ливанскому правительству начать восстановление экономики и финансовой сферы...

22 08 2021 15:29:32

История Кот-д’Ивуар

началось в кон...

21 08 2021 19:40:46

Наука и культура Болгарии

По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны...

20 08 2021 2:45:10

География Габона

Побережье к югу от мыса Лопес прямолинейное, лишено естественных гаваней; к северу — более расчленённое, с удобными бухтами...

19 08 2021 4:16:17

Общие сведения о Дании

Площадь 43 тыс...

18 08 2021 9:50:35

Общие сведения о Кабо-Вер­де

Площадь 4033 км2, численность населения 408,8 тыс...

17 08 2021 11:50:43

Государственное устройство и политическая система Ирландии

Административное деление: 26 графств ( Каван, Донегал, Монаган, Лейтрим, Лоут, Слиго, Мэйо, Роском­мон, Лонгфорд, Мит, Уэстмит, Голуэй, Оффали, Килдер, Дублин, Клэр, Лаойс, Уиклоу, Карлоу, Лимерик, Типперари, Килкенни, Уэксфорд, Керри, Корк, Уотер­форд) и 5 городовграфств ( Голуэй, Корк, Уотерфорд, Лимерик, Дублин)...

16 08 2021 21:53:17

Экономика Бахрейна

С Ш А, объём В В П на душу населения 11,614 тыс...

15 08 2021 12:37:20

Экономика Саудов­ской Аравии

характеризуется высоким удельным весом нефтяной промышленности, с постепенным расширением производства в сопутствующих отраслях и ряде отраслей обрабатывающей промышленности...

14 08 2021 11:37:42

История Белоруссии

В эпоху палеолита, мезолита и неолита основными занятиями людей были собирательство, охота и рыболовство; в эпоху неолита возникли земледелие и скотоводство, которые стали основными занятиями в эпоху бронзы (3—2 тыс...

13 08 2021 4:42:45

Экономика Бурунди

В В П 689,2 млн долл...

12 08 2021 16:46:37

Наука и культура Нидерландов

Среднее образование включает две ступени: I — 4 года, II — 5 лет...

11 08 2021 19:26:48

География Мавритании

На западе — мысы Тимирис, Нуадибу...

10 08 2021 10:59:10

Наука и культура Сербии и Черногории

имела только начальное образование или не получила даже его...

08 08 2021 9:38:32

Население Зимбабве

Темпы прироста населения резко снизились из-за пандемии С П И Да (0,05% в 2002, оценка)...

07 08 2021 13:15:38

Государственное устройство и политическая система Гибралтара

Исполнительная власть: глава государства — Королева Елизавета II (с февраля 1952), которую представляет губернатор...

06 08 2021 6:24:51

Соломоновы Острова

Площадь 28 450 км2, численность населения Соломоновых Островов 509 тыс...

05 08 2021 10:26:22

Наука и культура Норвегии

Средние общеобразовательные учебные заведения — 4—5-летние гимназии...

04 08 2021 15:46:46

Наука и культура Грузии

Появились работы по математике, физике, астрономии, медицине...

03 08 2021 9:23:24

Экономика Брунея

В В П около 5 млрд долл...

02 08 2021 6:32:39

История Чили

В дальнейшем Педро де Вальдивия предпринял более успешную экспедицию, и 12 февраля 1541 заложил первый на нынешней территории Чили город — Сантьяго...

01 08 2021 11:56:49

Еще:
Страны -1 :: Страны -2 :: Страны -3 :: Страны -4 :: Страны -5 ::

Что в разных странах отвечают на “спасибо”?
в России: “спасибо в карман не положишь (в стакан не нальешь)”.
на Украине: “спасибо ломтиками не нарежешь”.
в Израиле: “спасибо в кассе не принимают”.
на Кавказе: “спасибо на шампур не нанизаешь”.
в Средней Азии: “спасибо в лепешку не завернешь”.
в Китае: “спасибо палочками не ухватишь”.
в Голландии: “спасибом косяк не забьешь”.